Il Programma Energetico Ambientale Regionale (PEAR) costituisce lo strumento di programmazione strategica in ambito energetico ed ambientale, con cui la Regione Lombardia definirà i propri obiettivi di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili (FER), in coerenza con le quote obbligatorie di utilizzo delle FER assegnate alle Regioni nell’ambito del cosiddetto decreto “burden sharing”, e con la nuova Programmazione Comunitaria 2014-2020.
Il percorso di condivisione ed approvazione del PEAR è stato avviato a ottobre 2013, nell’ambito del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS).
La prima conferenza di valutazione ha avuto luogo il 12 novembre 2013, presso la sala Marco Biagi di Palazzo Lombardia a Milano, ed ha coinvolto oltre agli enti competenti anche gli stakeholders e le associazioni di categoria interessate. Nel corso della conferenza sono stati illustrati i contenuti del Documento Preliminare al Programma Energetico Ambientale Regionale 2013 e del Documento di Scoping, e si è iniziato a raccogliere i contributi e le osservazioni dei soggetti interessati.
Nell'ambito del percorso di approvazione del Programma Energetico Ambientale, Regione Lombardia ha deciso di approfondire le quattro principali tematiche mediante Tavoli Tematici, ai quali sono stati invitati tecnici esperti del settore. Le proposte emerse nell'ambito dei Tavoli hanno contribuito all'elaborazione del documento definitivo di piano.
Con dgr 2577 del 31 ottobre 2014 la Giunta Regionale ha preso atto dei documenti di piano, aprendo la fase di consultazione pubblica.
La seconda conferenza di valutazione ha avuto luogo a Milano il 19 gennaio 2015. In allegato, a fondo pagina, il resoconto della conferenza.
Le slides di presentazione sono scaricabili dal sito di Infrastrutture Lombarde.
Con dgr n. 3706 del 12 giugno 2015 (successivamente modificata con dgr 3905 del 24 luglio 2015) si è infine proceduto all'approvazione finale dei documenti di piano.
A due anni dall’approvazione del PEAR, è stato redatto un documento di monitoraggio (in allegato), che dà conto del primo biennio di attuazione, aggiornando gli scenari di riferimento e facendo il punto sullo stato di attuazione delle azioni di piano.
I Tavoli tematici di approfondimento hanno avuto luogo tra il primo e il secondo Forum plenario ed hanno visto la presenza di professionisti ed esperti nelle materie prescelte. Sono stati invitati a partecipare ai tavoli professionisti ed esperti delle materie oggetto di approfondimento nel PEAR, provenienti da università, centri di ricerca e società di consulenza, con l’obiettivo di affrontare in modo operativo le principali tematiche di interesse. In particolare sono state identificate quattro tematiche di approfondimento:
1. Obiettivo efficienza e risparmio energetico:
strumenti, sistemi e infrastrutture Ha la finalità di porre in evidenza e sostanziare le priorità, valutate secondo criteri di sostenibilità economica, ambientale e sociale, di infrastrutturazione del territorio per il miglioramento dell’efficienza energetica dell’intero sistema. L’approfondimento è finalizzato a identificare le priorità di azione che il PEAR dovrà porre in essere per la migliore dotazione di infrastrutture energetiche (in termini di reti tecnologiche e di impianti), per la riorganizzazione dei processi e dei prodotti (in ottica di miglioramento delle prestazioni energetiche ed ambientali – es. carbon footprint), per la riqualificazione dei patrimoni edilizi e il nuovo approccio della pianificazione urbanistica.
2. Obiettivo FER 2020:
Misure e regole Il tavolo discute su quali debbano essere, in un’ottica di “burden sharing territoriale”, gli impegni che i diversi stakeholder (distributori di energia, produttori di tecnologie, …) dovranno prendersi a fianco della catena del decision-making istituzionale (Regione, Enti Locali) per garantire il raggiungimento dell’obiettivo regionale. In questo approfondimento – anche in chiave dialettica – questi soggetti debbono altresì interrogarsi sul contesto ideale di regole e strumenti incentivanti (ivi incluse la semplificazione e la conoscenza del sistema delle regole). Il Tavolo opera in stretta coerenza con il Tavolo 1, stante il rapporto tra sviluppo delle rinnovabili e progressivo miglioramento dell’efficienza energetica negli usi finali.
3. I significati ambientali del PEAR:
Oltre alla valutazione della capacità che il PEAR dovrà esprimere in termini di riduzione delle emissioni di gas serra, il Tavolo dovrà approfondire i co-benefici ambientali del Programma stesso in riferimento a specifiche componenti ambientali. L'approfondimento riguarderà in particolare la capacità di interazione del PEAR rispetto agli ambiti della qualità dell’aria, delle diverse forme di inquinamento e più in generale della gestione e della pianificazione degli altri cicli a forte significato ambientale (rifiuti, acque, mobilità, … ). L'obiettivo è di rafforzare anche dal punto di vista ambientale la strategia d'azione integrata che sta alla base del Programma stesso.
4. Il PEAR e il sistema socio economico valori e impatti:
La genesi del PEAR e le indicazioni contenute nei Nuovi indirizzi per la programmazione energetica regionale adottati dal Consiglio Regionale nel luglio del 2012 stabiliscono che il Programma debba dare pienamente conto delle opportunità di crescita economica ed occupazionale che sarà in grado di innescare. Il Tavolo deve fare emergere i valori economici (investimenti in tecnologie, ricadute occupazionali, discontinuità nell’accoppiamento tradizionale di PIL e crescita dei consumi, ecc.) che il PEAR, negli scenari delineati, si propone di determinare. Il patrimonio di base per le analisi del tavolo sarà costituito dal lavoro di costruzione degli scenari condotto, anche in ottica nazionale ed interregionale, nell’ambito del progetto LIFE Factor20. I Tavoli Tecnici sono stati riuniti due volte; per la seconda seduta è stato chiesto ai partecipanti di fornire anche un proprio contributo in forma scritta. I resoconti delle sedute ed i contributi dei diversi partecipanti sono disponibili in allegato.
Il Programma Energetico Ambientale Regionale si compone dei seguenti documenti:
• PEAR e relativi allegati;
• Rapporto Ambientale e relativi allegati;
• Sintesi non Tecnica del Rapporto Ambientale;
• Studio di Incidenza sui siti della Rete Natura 2000
• Dichiarazione di sintesi
Allegati
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Programma energetico ambientale regionale
Documento PDF - 18,59 MB17/07/2018 -
Programma energetico ambientale regionale - allegati
Documento PDF - 11,83 MB17/07/2018 -
Rapporto Ambientale
Documento PDF - 2,74 MB17/07/2018 -
Rapporto Ambientale - allegati
Documento PDF - 2,15 MB17/07/2018 -
Sintesi non tecnica del Rapporto Ambientale
Documento PDF - 645 KB17/07/2018 -
Studio di incidenza
Documento PDF - 6,02 MB17/07/2018 -
Dichiarazione di sintesi
Documento PDF - 1,35 MB17/07/2018