Indirizzi regionali per l’applicazione delle Decisioni CE sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD/BAT)
Con l’entrata in vigore della Direttiva 2010/75/UE, le Decisioni della Commissione Europea sulle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD/BAT) sono divenute per le Autorità Competenti il riferimento per stabilire le condizioni delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).
Detta disposizione è stata recepita nell’ordinamento nazionale con il D.Lgs. 4 marzo 2014, n. 46 - Attuazione della direttiva 2010/75/UE relativo alle emissioni industriali – con il quale, come è noto, sono state apportate diverse e sostanziali modifiche alla parte seconda del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 relativa alle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).
Nello specifico, relativamente all’applicazione delle conclusioni sulle MTD/BAT, la parte seconda del D.lgs. 152/06 stabilisce che:
- l'autorizzazione integrata ambientale è rilasciata tenendo conto di quanto indicato all'Allegato XI alla Parte Seconda e le relative condizioni sono definite avendo a riferimento le Conclusioni sulle BAT (art. 29-bis, comma 1);
- l’autorità competente fissa valori limite di emissione che garantiscono che, in condizioni di esercizio normali, le emissioni non superino i livelli di emissione associati alle migliori tecniche disponibili (BAT-AEL) (art. 29-sexies, comma 4-bis);
- in casi specifici l’autorità competente può fissare valori limite di emissione meno severi a condizione che una valutazione dimostri che porre limiti di emissione corrispondenti ai 'livelli di emissione associati alle migliori tecniche disponibili' comporterebbe una maggiorazione sproporzionata dei costi rispetto ai benefici ambientali, in ragione dell'ubicazione geografica e delle condizioni ambientali locali dell'istallazione interessata e delle caratteristiche tecniche dell'istallazione interessata (art. 29-sexies, comma 9-bis).
- entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Unione europea delle decisioni sulle conclusioni sulle BAT riferite all’attività principale di un'installazione, l’autorità competente verifica che tutte le condizioni di autorizzazione per l'installazione interessata siano riesaminate e, se necessario, aggiornate, ovvero che l'installazione sia conforme a tali condizioni di autorizzazione:
In considerazione di quanto sopra richiamato, Regione Lombardia, nell’ambito delle attività di coordinamento in materia di A.I.A. previste dalla L.R. 24/2006 e s.m.i., ha attivato specifici tavoli tecnici con le autorità competenti (Province/Città Metropolitana), ARPA Lombardia, associazioni di categoria e aziende interessate per valutare eventuali problematiche applicative, a carattere tecnico ed amministrativo, delle conclusioni sulle BAT emanate dalla CE per specifici settori industriali e definire, qualora necessarie, indicazioni condivise per la gestione dei connessi procedimenti di riesame delle A.I.A..
Sulla base delle valutazioni condotte nell’ambito di detti tavoli tecnici, fino ad oggi sono stati predisposti ed emanati i seguenti documenti di indirizzo regionale:
- DGR N. 1087 DEL 12/12/2013 “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per la produzione del vetro, adottate ai sensi della Direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).” [BURL S.O. N. 51 DEL 19.12.2013]
- DGR N. 1872 DEL 23/05/2014 “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per la produzione di acciaio con forni elettrici ad arco e la colata, adottate ai sensi della Direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).” [BURL S.O. N. 22 DEL 30.05.2014]
- CIRCOLARE REGIONALE del 23/12/2014 - N. 12 “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per l’industria della calce, adottate ai sensi della Direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.). [BURL S.O. N. 7 DEL 09.02.2015]
- CIRCOLARE REGIONALE del 23/10/2015 - N. 9 “Decisione 2013/163/UE del 26 marzo 2013 della Commissione Europea per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per l’industria del cemento ai sensi della Direttiva 2010/75/UE: chiarimenti applicativi ai fini dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.)” [BURL S.O. N. 47 DEL 18.11.2015]
- DGR N. 5738 DEL 24/10/2016 “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per la produzione di carta e cartone, adottate ai sensi della Direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).
- DGR N. 7239 DEL 17/10/2017 “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per la produzione di pannelli a base di legno, adottate ai sensi della Direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).
- DECRETO N. 13310 del 26/10/2017 “Aggiornamento tecnico dell’allegato alla D.G.R. 24.10.2016, N. X/5738 recante “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) per la produzione di carta e cartone, adottate ai sensi della Direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).”
- DGR N. 2419 del 11/11/2019 (BURL S.O. n.47 del 19.11.2019) “Indirizzi per l’applicazione delle conclusioni sulle migliori tecniche disponibili (MTD-BAT) per le industrie dei metalli non ferrosi, adottate ai sensi della direttiva 2010/75/UE, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle autorizzazioni integrate ambientali (A.I.A.)”.
Di seguito si rende disponibile il foglio di calcolo (‘determinazione FM.xls’) per la determinazione del flusso di massa equivalente per le installazioni in relazione al parametro polveri che implementa la metodologia delineata al Sub-allegato B della delibera. - DGR N. 2574 del 2/12/2019 recante “INDIRIZZI PER L’APPLICAZIONE DELLE CONCLUSIONI SULLE MIGLIORI TECNICHE DISPONIBILI (MTD-BAT) SUI SISTEMI COMUNI DI TRATTAMENTO / GESTIONE DELLE ACQUE REFLUE E DEI GAS DI SCARICO NELL’INDUSTRIA CHIMICA, ADOTTATE AI SENSI DELLA DIRETTIVA 2010/75/UE, NELL’AMBITO DEI PROCEDIMENTI DI RIESAME DELLE AUTORIZZAZIONI INTEGRATE AMBIENTALI (A.I.A.)”. Di seguito, oltre alla delibera, si mette a disposizione il modulo (“info scarichi in CIS – CWW.xls”) predisposto da ARPA Lombardia per la raccolta da parte dei Gestori delle informazioni sugli scarichi idrici necessarie per la valutazione preliminare finalizzata alla determinazione dei flussi di massa annui per i parametri emissivi per i quali la Decisione (UE) 2016/902 individua specifiche soglie di applicabilità dei BAT-AELs per le emissioni dirette in corpo idrico recettore.
- DGR N. 3398 del 20/07/2020 “INDIRIZZI PER L’APPLICAZIONE DELLE CONCLUSIONI SULLE MIGLIORI TECNICHE DISPONIBILI (MTD-BAT) PER IL TRATTAMENTO DEI RIFIUTI, AI SENSI DELLA DIRETTIVA 2010/75/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO [NOTIFICATA CON IL NUMERO C (2018) 5070], NELL’AMBITO DEI PROCEDIMENTI DI RIESAME DELLE AUTORIZZAZIONI INTEGRATE AMBIENTALI (A.I.A.)”. Di seguito si mette a disposizione la delibera ed i relativi allegati. Per ulteriori informazioni si rimanda alla sezione “Gestione dei Rifiuti”.
- DGR N. 3895 del 23/11/2020 recante “INDIRIZZI REGIONALI PER L’APPLICAZIONE DELLA DECISIONE (UE) 2017/1442 SULLE CONCLUSIONI SULLE MIGLIORI TECNICHE DISPONIBILI (MTD-BAT) PER I GRANDI IMPIANTI DI COMBUSTIONE, ADOTTATA AI SENSI DELLA DIRETTIVA 2010/75/UE, NELL’AMBITO DEI PROCEDIMENTI DI RIESAME DELLE AUTORIZZAZIONI INTEGRATE AMBIENTALI (A.I.A.). DISPONIBILI (MTD-BAT) PER I GRANDI IMPIANTI DI COMBUSTIONE, ADOTTATA AI SENSI DELLA DIRETTIVA 2010/75/UE, NELL’AMBITO DEI PROCEDIMENTI DI RIESAME DELLE AUTORIZZAZIONI INTEGRATE AMBIENTALI (A.I.A.)”
- DGR N. 5569 del 23/11/2021 recante “INDIRIZZI REGIONALI PER L’APPLICAZIONE DELLA DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2019/2031 SULLE CONCLUSIONI SULLE MIGLIORI TECNICHE DISPONIBILI (MTD/BAT) PER LE INDUSTRIE DEGLI ALIMENTI, DELLE BEVANDE E DEL LATTE - (DI CONCERTO CON L'ASSESSORE ROLFI)”.
- DGR N. 7714 del 28/12/2022 recante “Indirizzi per l’applicazione della Decisione di esecuzione (UE) 2020/2009 che stabilisce, a norma della Direttiva 2010/75/UE, le conclusioni sulle migliori tecniche disponibili (BAT) per il trattamento di superficie con solventi organici, nell’ambito dei procedimenti di riesame delle autorizzazioni integrate ambientali (A.I.A.). [BURL S.O. N. 1 DEL 04.01.2023]
- DGR n. 3585 del 09/12/2024 recante “Indirizzi regionali per l’applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD/BAT) di cui alla Decisione di esecuzione (UE) 2022/2110 per l’industria di trasformazione dei metalli ferrosi per le installazioni soggette ad Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.).” [BURL S.O. N. 51 DEL 16/12/2024]
- DGR n. 5379 del 24/11/2025 recante “Indirizzi per l’applicazione della Decisione di esecuzione (UE) 2022/2427 sulle Migliori Tecniche Disponibili (BAT) per i sistemi comuni di gestione e trattamento degli scarichi gassosi nell’industria chimica.” [BURL S.O. N. 49 DEL 04/12/2025]. A completamento di quanto previsto nella stessa delibera, sono messi a disposizione i seguenti documenti operativi:
- Modello Inventario delle emissioni in attuazione delle BAT 2
- Modello Piano di Monitoraggio e Controllo
- DGR n. 5441 del 01/12/2025 recante “Indirizzi per l’applicazione della Decisione di esecuzione (UE) 2022/2508 sulle migliori tecniche disponibili (BAT) per l’industria tessile.” [BURL S.O. N. 50 DEL 09/12/2025]. A completamento di quanto previsto nella stessa delibera, sono messi a disposizione i seguenti documenti operativi:
- Modello Inventario delle emissioni in attuazione della BAT 2
- Modello Piano di Monitoraggio e Controllo
Per approfondimenti sui documenti comunitari di riferimento sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTD-BAT) si rimanda al sito dell’European IPPC Bureau (EIPPCB) http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/
Allegati
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