I Consorzi di bonifica provvedono alla progettazione, alla direzione e contabilizzazione lavori, alla sicurezza dei cantieri e alle altre attività tecnico-amministrative connesse alla realizzazione delle opere mediante diverse modalità organizzative ed operative (attività svolte totalmente o parzialmente con il proprio personale oppure svolte mediante affidamento incarichi professionali).

Regione Lombardia disciplina il riconoscimento e la rendicontazione delle spese generali relative alle attività tecnico-amministrative svolte dal personale dei Consorzi di bonifica, impegnato nella realizzazione delle opere di bonifica e di irrigazione, compresa la manutenzione straordinaria delle stesse (delibera n. 1035 del 10 giugno 2019). Le spese generali contemplano la progettazione degli interventi proposti, la direzione dei lavori, la gestione del cantiere ed il piano per la sicurezza del cantiere laddove previsto dalla normativa vigente. La rendicontazione delle spese deve essere effettuata mediante l’utilizzo di apposita modulistica.

Le disposizioni sono da applicare a tutti gli interventi realizzati dai Consorzi di bonifica per la progettazione, la realizzazione di opere di bonifica  irrigazione affidate ai sensi dell’art. 77 e finanziate ai sensi art. 95 L.R. 31/2008, tra le tipologie di spese generali sono ammissibili:

1. Spese ammissibili per il personale: o Spese del personale interno impiegato per le attività inerenti la progettazione, la realizzazione dell’opera e la gestione degli iter procedimentali inerenti progettazione e realizzazione dell’opera.
2. spese sostenute per incarichi esterni inerenti progettazione e realizzazione dell’opera, svolgimento di servizi o acquisizione delle forniture previste (lettera b) Par.2);
3. incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., ove previsto.

Di seguito si dettagliano le quote percentuali relative alle voci ammissibili di cui sopra

Spese del personale interno Le quote massime ammissibili di spese del personale si specificano di seguito, in base alla tipologia di attività di cui si compone l’intervento:

• lavori in appalto: progettazione, esecuzione o entrambi;
• lavori da eseguire con personale del Consorzio (“amministrazione diretta”): progettazione, esecuzione o entrambi.

Lavori in appalto per le opere di cui al presente paragrafo sono ammissibili spese di personale interno fino ai seguenti limiti massimi, in relazione all’entità dei lavori, calcolata come somma di lavori a base d’asta, lavori in amministrazione diretta, oneri della sicurezza, eventuali oneri di esproprio e di acquisizioni temporanee di aree, al netto dell’IVA:

1. Fino al 12%, per importi pari o inferiori a € 180.000 per un massimo di € 18.000;
2. Fino al 10%, per importi tra € 180.000 e € 375.000 per un massimo di € 30.000;
3. Fino all’8%, per importi tra € 375.001 e € 675.000 per un massimo di € 40.000;
4. Fino al 6% per importi tra € 675.001 e € 1.200.000 per un massimo di € 60.000;
5. Fino al 5%, per importi pari o superiori a € 1.200.000 per un massimo definito in sede dell’atto convenzionale sulla base della tipologia di intervento.

In aggiunta alle quote di cui sopra, qualora gli interventi siano caratterizzati da particolari complessità, è possibile applicare degli incrementi percentuali in relazione alle seguenti specifiche casistiche:

1. Intervento soggetto a procedura per la valutazione di impatto ambientale (V.I.A.), autorizzazione di impatto ambientale (A.I.A): +1,5%;
2. Intervento soggetto ad autorizzazione paesaggistica: +0,5%;
3. Intervento soggetto ad autorizzazione monumentale: +0,5%.

Sulla base della ripartizione delle attività inerenti l’intervento tra personale interno e incarichi esterni, si applicano le aliquote indicate nella tabella n. 3 al successivo par. 6. dell’allegato 1 della DGR 1035/2019.

Lavori da eseguire con personale del Consorzio Per le attività di cui al presente paragrafo, tra le spese del personale interno non sono da computarsi i costi del personale che contribuisce alla realizzazione operativa dell’intervento ma solamente quello inerente ad attività di progettazione e gestione del personale impiegato (organizzazione del personale operativo, gestione delle pratiche autorizzative, ecc).

L’ammontare massimo ammissibile della quota parte di spese generali inerente il personale interno è calcolato sulla base dell’importo stimato per l’esecuzione dell’intervento , nei limiti delle quote definite per i lavori in appalto.

Tutte le disposizioni inerenti il riconoscimento e la rendicontazione delle spese generali ai Consorzi di bonifica per la realizzazione delle opere previste dalla l.r. n. 31 del 2008, sono esplicitate nella d.g.r. n. 1730 del 10/06/2019.