Secondo la Costituzione, le materie per le quali possono essere riconosciute ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, sono:

• tutte le materie che l'articolo 117, terzo comma, attribuisce alla competenza legislativa concorrente;
• un ulteriore limitato numero di materie riservate dallo stesso articolo 117 (secondo comma) alla competenza legislativa esclusiva dello Stato: organizzazione della giustizia di pace; norme generali sull'istruzione; tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali.

Il negoziato si concentra su otto materie, per le quali non è necessaria la preventiva determinazione dei “Livelli Essenziali delle Prestazioni” (LEP).

Sulla base dei principi sanciti dall'articolo 119 e dal primo comma, lettera m), dell'articolo 117 della Costituzione, i LEP sono i “Livelli Essenziali delle Prestazioni” con riguardo a materie o ambiti di materie, riferibili ai diritti civili e sociali che devono essere garantiti equamente su tutto il territorio nazionale. Definiscono uno standard minimo di servizi e prestazioni che deve essere erogato in tutto il Paese.

Le otto materie cosiddette “non-LEP” sono:

• Protezione Civile
• Professioni
• Commercio con l’estero
• Rapporti Internazionali e con l'Unione Europea delle Regioni
• Previdenza Complementare e Integrativa
• Coordinamento della Finanza Pubblica e del Sistema Tributario
• Casse di Risparmio, Casse Rurali, Aziende di Credito a carattere Regionale
• Enti di Credito Fondiario e Agrario a carattere Regionale;

La presentazione allegata fornisce una sintesi delle richieste di maggiori competenze avanzate da Regione Lombardia per ciascuna materia.