La Regione è un ente territoriale dotato di autonomia statutaria con proprie funzioni legislative e amministrative.

Gli elementi costitutivi della Regione sono il territorio, nell'ambito del quale esercita le sue funzioni, la popolazione e la personalità giuridica.

Secondo quanto disposto dall’art. 5 della Costituzione "La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato, il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi e i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento".

Il decentramento risponde a un'esigenza di democrazia, perché consente una più ampia partecipazione delle autonomie locali all'esercizio delle funzioni amministrative. I poteri locali, inoltre, conoscendo più da vicino i problemi specifici del proprio territorio, possono rispondere meglio alle esigenze dei cittadini, secondo il principio di sussidiarietà.