Servizi di Interesse Economico Generale SIEG
I Servizi di Interesse Economico Generale (SIEG) designano attività soggette ad obblighi specifici di servizio pubblico proprio perché considerate di interesse generale.
I SIEG, in particolare, sono resi nell'ambito di un mercato concorrenziale in cui operano sia soggetti privati sia soggetti pubblici. Si trovano quindi in una zona intermedia tra attività economiche e attività non economiche da gestire in funzione dell'interesse generale.
È fatto obbligo al soggetto concedente di verificare che le compensazioni degli obblighi di servizio concesse per i soggetti gestori di SIEG, siano compatibili con il mercato interno ed esenti dall’obbligo di notifica. Oggetto della verifica è l’accertamento dell'assenza di sovracompensazione degli obblighi di servizio.
Anche i contributi concessi da Regione Lombardia alle imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale sono sottoposti agli obblighi indicati, in applicazione della disciplina comunitaria e, tra di essi, rientra l’edilizia sociale, come definita dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture del 22.04.2008 e dalla Legge regionale n 16 del 08/07/2016. Occorre ricordare che i Servizi abitativi pubblici (SAP) e i servizi abitativi sociali (SAS) sono considerati servizi di interesse economico generale.
Per i soggetti concedenti e per i soggetti beneficiari di contributi in quest’ambito è, dunque, fatto obbligo di provvedere alla verifica dell’assenza di sovracompensazione degli oneri di servizio.
Si segnala la nuova Decisione della Commissione Europea n. 2630 del 16 dicembre 2025 che ha abrogato la Decisione 2012/21/UE.
La Decisione2025/2630/UE continua a considerare l’edilizia sociale o social housing come servizio di interesse economico generale, ma istituisce l'affordable housing quale nuovo SIEG, ampliando così la capacità degli Stati membri di sostenere gli investimenti pubblici nel settore abitativo anche a beneficio dei nuclei che, pur non essendo svantaggiati, non possono accedere ad alloggi a prezzi accessibili a causa delle condizioni dei mercati.
La Decisione 2025/2630/UE è in fase di attuazione da parte delle Autorità competenti degli Stati membri.
Normativa e provvedimenti di riferimento
Decreto Ministeriale delle Infrastrutture del 22 aprile 2008
Legge regionale 30 marzo 2016 n.8
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