Il Piano di Laminazione è il documento tecnico-operativo che disciplina la gestione delle piene in un serbatoio artificiale (diga), definendo le modalità di regolazione degli scarichi per ridurre il colmo di piena a valle. Può essere statico, quando le portate di scarico sono predefinite in funzione del livello dell’invaso, oppure dinamico, quando la gestione è adattiva e dipende dall’evoluzione dell’evento di piena. Il piano stabilisce inoltre i livelli di invaso di sicurezza, le curve di invaso-deflusso e i protocolli operativi per il monitoraggio e l’apertura degli organi di scarico, in conformità alla normativa nazionale sulla sicurezza delle dighe.
La normativa nazionale (Direttiva P.C.M. 27 febbraio 2004) prevede che, per gli invasi che possono contribuire alla laminazione delle piene e quindi ridurre il rischio idraulico a valle, le Regioni, insieme ai Centri Funzionali Decentrati, all’Autorità di Bacino, al MIT–DG Dighe e ai Gestori degli invasi, elaborino specifici Piani di Laminazione coordinati dal Dipartimento della Protezione Civile.
Con una successiva direttiva (P.C.M. 8 febbraio 2013) viene istituito un Tavolo Tecnico presso l’Autorità di Bacino del fiume Po (AdBPo), con il compito di individuare gli invasi realmente utili alla laminazione delle piene.
Il Tavolo ha concluso i lavori nel 2015 rilevando che:
- nessun invaso del bacino del Po è sufficiente da solo per incidere sulla laminazione delle piene
- è però opportuno proseguire l’analisi su scala regionale per individuare gli invasi che possono comunque contribuire alla riduzione del rischio idraulico nei territori a valle.
In questo quadro Regione Lombardia ha istituito nel 2016 un Gruppo di Lavoro pluridisciplinare per attuare quanto previsto dalla direttiva del 2013.
Tale gruppo ha prodotto:
- Linee guida sulle azioni e i Piani di Laminazione (approvate con D.G.R. XI/1038 del 17 dicembre 2018), che integrano le indicazioni nazionali
- Criteri di classificazione degli invasi lombardi utili alla laminazione delle piene, individuando 16 invasi prioritari per i quali valutare la redazione di un Piano di Laminazione.
Per ogni invaso considerato rilevante viene avviato un percorso di confronto con i soggetti istituzionali e i Gestori. Se ritenuto necessario, viene redatto un Piano di Laminazione, condiviso dal Gruppo di Lavoro e approvato con Delibera della Giunta Regionale.