L’art. 17 bis della l.r. n. 26/2003 è volto a prevenire il rischio del verificarsi di fenomeni di inquinamento ambientale derivanti dall'attività in esercizio di gestione di rifiuti (comma 1) e ad affrontare le emergenze sanitarie o di igiene pubblica derivanti da rischi o da fenomeni di inquinamento ambientale conseguenti ad attività di gestione di rifiuti cessate o non autorizzate o comunque non riconducibili alla fattispecie di cui al comma 1 (comma 6).

La d.g.r. n. 4486 del 29 marzo 2021 (pubblicata sul BURL S.O. n.14 del 6/4/2021) aggiorna le procedure amministrative e i criteri di priorità da adottare in applicazione dell’art. 17 bis della l.r. n.26/2003, già approvati con d.g.r. n. 4056 del 18 settembre 2015 e con d.g.r. n.6704 del 9 giugno 2017, al fine di standardizzare le modalità di erogazione dei finanziamenti nonché di rendicontazione delle spese.

• SOGGETTI BENEFICIARI del finanziamento sono le Autorità Competenti riconosciute nelle Provincie e Città Metropolitane, Comuni, Unioni di Comuni e loro realtà associative (es. Comunità Montane).
• FORME ED ENTITA' DELL'AGEVOLAZIONE
  • • Finanziamento in conto capitale o in corrente del 100% delle spese ammissibili per gli interventi con le seguenti modalità:
      • 10% di anticipo sull’assegnazione del contributo;
      • 50% dell’importo aggiudicato ad inizio lavori, dietro presentazione di atto di aggiudicazione lavori e previa comunicazione dell’eventuale ribasso d’asta;
      • fino al 90% dell’importo totale finanziato a Stato Avanzamento Lavori (SAL), con trasmissione della rendicontazione di tutte le spese sostenute comprensiva della determinazione di impegno a bilancio delle risorse, delle fatture e degli estremi dei relativi mandati di pagamento;
      • 10% al collaudo tecnico-amministrativo/verifica di conformità o alla certificazione di regolare esecuzione degli stessi lavori.
  • Finanziamento fino all’80% delle spese legali per rivalsa nei confronti dei soggetti obbligati inadempienti per interventi finanziati con risorse regionali.
  • Il contributo massimo erogabile è in funzione delle disponibilità del bilancio regionale e del numero di istanze pervenute.
• PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI FINANZIAMENTO: entro il 15 ottobre di ogni anno.
• RENDICONTAZIONE PERIODICA: il beneficiario deve presentare una rendicontazione tecnica di monitoraggio entro il 30 settembre di ogni anno secondo il modello disponibile sul sito web regionale.

Con la d.g.r. n.4422 del 17 marzo 2021 (pubblicata sul BURL S.O. n.11 del 19/3/2021) sono stati approvati i criteri e le procedure per il finanziamento degli interventi previsti per discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, in attuazione dell’art. 17 ter, comma 8 della l.r. 26/2003.

La finalità della norma è di supportare le Autorità Competenti nella risoluzione di criticità ambientali e territoriali derivanti dalla presenza di vecchie discariche, definite come ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa ai sensi dell’art. 17 ter, comma 2, della l.r. 26/2003.

Per le discariche abusive e gli abbandoni di rifiuti, ci si riferisce invece ai criteri ed alle procedure stabiliti ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003.

SOGGETTI BENEFICIARI del finanziamento sono le Autorità Competenti riconosciute nelle Provincie e Città Metropolitane, Comuni, Unioni di Comuni e loro realtà associative (es. Comunità Montane).

FORME ED ENTITA' DELL'AGEVOLAZIONE

• LINEA A - Finanziamento in conto capitale del 90% delle spese ammissibili per interventi sul corpo rifiuti e sulla copertura della discarica finalizzati alla risoluzione delle criticità effettivamente presenti, secondo le seguenti modalità:
  • 10% di anticipo all’assegnazione del contributo previa comunicazione di accettazione da parte del beneficiario;
    
  • 50% dell’importo ad inizio lavori (dopo le procedure di affidamento), dietro presentazione del contratto e comunicazione di inizio lavori;
    
  • saldo a fine lavori dietro presentazione del collaudo finale/certificato di regolare esecuzione, delle fatture ed estremi dei mandati o quietanze di pagamento;
    
  • gli interventi, fatte salve fatte salve giustificate esigenze tecniche, devono avere durata non superiore a 3 anni.
    
• LINEA B - Finanziamento in parte corrente del 90% delle spese ammissibili degli interventi di gestione post-operativa nei casi in cui l’Ente agisce in sostituzione (NON nei casi in cui l’Ente è soggetto responsabile), secondo le seguenti modalità:
  • 20% dell’importo (dopo le procedure di affidamento) alla stipulazione del contratto, dietro presentazione di copia del contratto;
    
  • saldo al termine di ciascun anno solare di gestione, dietro presentazione, all’inizio dell’anno successivo, delle fatture e/o mandati di pagamento e dei collaudi/verifiche e/o certificati di regolare esecuzione eventualmente emessi;
    
  • il contributo può essere relativo ad un periodo massimo di 5 anni di gestione della discarica: è fatta salva la possibilità di presentare istanze per i periodi successivi che saranno quindi nuovamente valutate.
    
• LINEA C - Finanziamento dell’80% delle spese legali per rivalsa nei confronti dei soggetti obbligati inadempienti per gli interventi finanziati con le risorse regionali di cui ai due punti precedenti, secondo le seguenti modalità:
  • 20% dell’importo (dopo le procedure di affidamento) alla stipulazione del contratto, dietro presentazione di copia del contratto;
  • saldo al termine di ciascun anno solare di gestione, dietro presentazione, all’inizio dell’anno successivo, delle fatture e dei mandati di pagamento e dei certificati di regolare esecuzione degli incarichi legali;
  • il contributo massimo erogabile è in funzione delle disponibilità del bilancio regionale e del numero di istanze pervenute.

PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI FINANZIAMENTO: le istanze possono essere presentate due volte l’anno nelle seguenti finestre temporali:

• presentazione istanze entro febbraio; aggiornamento priorità entro aprile;
  
• presentazione istanze entro settembre; aggiornamento priorità entro novembre.
  

RENDICONTAZIONE PERIODICA: il beneficiario deve presentare una rendicontazione tecnica di monitoraggio a cadenza annuale a partire dall’anno solare di attribuzione del contributo entro il 31 marzo dell’anno successivo a quello rendicontato e/o contestualmente alla eventuale richiesta di pagamento di quote del contributo.
 
 

Con d.g.r. n. 4423 del 17 marzo 2021 (pubblicata sul BURL S.O. n.12 del 22/03/2021) sono stati approvati gli indirizzi tecnico-amministrativi per la gestione di discariche ante-norma, cessate, abusive, in gestione operativa o post-operativa, in attuazione dell’art. 17 ter, comma 8, della l.r. 26/2003.

La finalità della norma è di definire procedure operative e amministrative dettagliate per la risoluzione di criticità ambientali e territoriali derivanti dalla presenza di vecchie discariche nel rispetto dei criteri generali della normativa ambientale e tenendo conto della specificità del territorio lombardo.

La d.g.r. definisce le procedure specifiche da applicarsi per ogni tipologia di discarica così come definita dall’art. 17 ter, comma 2, della l.r. 26/2003.

Le discariche presenti nel territorio regionale sono state censite e sono state pubblicate sul Catasto Georeferenziato impianti Rifiuti.
 
 

Regione Lombardia ha approvato a partire dal 2015 diversi i programmi annuali di intervento.

Delibere di approvazione dei programmi di intervento ai sensi dell’art. 17 bis della LR 26/2003 (disponibili in allegato):

D.g.r. 17 novembre 2025 - n. XII/5337 - Approvazione del programma annuale di intervento per il finanziamento delle misure di prevenzione e precauzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l'anno 2025, ai sensi dell'art. 17 bis della l.r. 26/2003 e alla luce dei criteri stabiliti dalla d.g.r. 29 marzo 2021 - n. XI/4486.

D.g.r. 8 settembre 2025 - n. XII/4963 - Approvazione del programma stralcio di intervento per il finanziamento delle misure di prevenzione e precauzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2025, ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003 e alla luce dei criteri stabiliti dalla d.g.r. 29 marzo 2021 – n. XI/4486

D.g.r. 25 novembre 2024 - n. XII/3487 - Approvazione del programma annuale di intervento per il finanziamento delle misure di prevenzione e precauzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2024, ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003 e alla luce dei criteri stabiliti dalla d.g.r. 29 marzo 2021 – n. XI/4486.

D.g.r. 9 settembre 2024 - n. XII/2998 - Approvazione del programma stralcio di intervento per il finanziamento delle misure di prevenzione e precauzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2024, ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003 e alla luce dei criteri stabiliti dalla d.g.r. 29 marzo 2021 – n. XI/4486.

D.g.r. 20 novembre 2023 - n. XII /1401 - Approvazione del Programma annuale di intervento per il finanziamento delle misure di prevenzione e precauzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l'anno 2023, ai sensi dell'art, 17 bis della l.r. 26/2003 e alla luce dei criteri stabiliti dalla dgr 29 marzo 2021 n. XI/4486

D.g.r. 30 novembre 2022 - n. XI/7458 - Approvazione del Programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2022 ai sensi dell’art. 17-bis della l.r. 26/2003.

D.g.r. 23 novembre 2021 - n. XI/5570 - Approvazione del programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2021 ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003.

D.g.r. 2 dicembre 2020 - n. XI/3970 - Approvazione del programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2020 ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003 e aggiornamento delle procedure di erogazione dei finanziamenti di cui alle dd.g.r. n. 6704/2017 e n. 875/2018.

D.g.r. 11 novembre 2019 - n. XI/2420 - Approvazione del programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2019 ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003.

D.g.r. 26 novembre 2018 - n. XI/875 - Approvazione del programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2018 ai sensi dell’art. 17bis della l.r. 26/2003.

D.g.r. 30 ottobre 2017 - n. X/7306 - Approvazione del programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2017 ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003.

D.g.r. 18 novembre 2016 - n. X/5828 - Approvazione del programma annuale d’intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2016, ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003 ed integrazione dei criteri e delle procedure di finanziamento degli interventi approvati con d.g.r. 18/09/15, n. 4056.

D.g.r. 30 novembre 2015 - n. X/4433 - Approvazione del programma annuale d’intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2015, ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/03.

Delibere di approvazione dei programmi di intervento ai sensi dell’art. 17 ter della LR 26/2003 (disponibili in allegato):

D.g.r. 8 settembre 2025 - n. XII/4964 - Approvazione del programma stralcio di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.u.o. n. 11766 del 27 agosto 2025.

D.d.u.o. 27 agosto 2025 - n. 11766 - Approvazione dell’elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante norma, cessate, in gestione operativa o post operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 - anno 2025, stralcio programmazione.

D.g.r. 30 aprile 2025 - n. XII/4292 - Approvazione del programma di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.u.o. 9 aprile 2025 - n. 5035 “elenco degli interventi ammissibili e loro priorità relativamente alle discariche ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 - anno 2025, 1° aggiornamento programmazione 2025”.

D.d.u.o. 9 aprile 2025 - n. 5035 - Approvazione dell’elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante norma, cessate, in gestione operativa o post operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 - anno 2025, 1° aggiornamento programmazione.

D.g.r.25 novembre 2024 - n XII/3486 - Approvazione del programma di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.u.o. n. 17089 del 12 novembre 2024 “elenco degli interventi ammissibili e loro priorità relativamente alle discariche ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 - anno 2024, 2° aggiornamento programmazione 2024”.

D.d.u.o. 12 novembre 2024 - n. 17089  - Approvazione dell’elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante norma, cessate, in gestione operativa o post operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 20/2003 - Anno 2024, 2° aggiornamento programmazione.

D.g.r. 17 giugno 2024 - n. XII/2574  - Approvazione del programma di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17-ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.u.o. n. 6925 del 7 maggio 2024 «elenco degli interventi ammissibili e loro priorità relativamente alle discariche ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 - anno 2024, 1° aggiornamento programmazione 2024»

D.d.u.o. 7 maggio 2024 - n. 6925 - Approvazione dell’elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante norma, cessate, in gestione operativa o post operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 - anno 2024, 1° aggiornamento programmazione

D.g.r. 24 luglio 2023 - n. XII/743 - Approvazione del programma di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.g. 9750 del 29 giugno 2023 (1° aggiornamento programmazione 2023) e integrazione del «Programma annuale di intervento per l’attuazione delle misure di prevenzione connesse ad attività di gestione dei rifiuti per l’anno 2022, ai sensi dell’art. 17 bis della l.r. 26/2003» approvato con d.g.r. 7458 del 30 novembre 2022.

D.d.g. 29 giugno 2023 - n. 9750 - Approvazione dell’Elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante norma, cessate, in gestione operativa o post operativa, ai sensi dell’art. 17 ter della l.r. 26/2003 – Anno 2023, 1° aggiornamento programmazione.

D.g.r. 2 maggio 2022 - n. XI/6334 - Piano Lombardia l.r. 9/2020 – Approvazione del programma di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o postoperativa, ai sensi dell’art. 17-ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.u.o. 3262/2022 – anno 2022 1° finanziamento.

D.d.u.o. 11 marzo 2022 - n. 3262 - Approvazione dell’elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17-ter della l.r. 26/2003 – anno 2022 1° aggiornamento programmazione.

D.g.r. 6 settembre 2021 - n. XI/5190 - Piano Lombardia l.r. 9/2020 – Approvazione del programma di finanziamento degli interventi relativi alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o postoperativa, ai sensi dell’art. 17-ter della l.r. 26/2003, come da elenco di priorità approvato con d.d.u.o. 11322/2021 – anno 2021 1° finanziamento.

D.d.u.o. 19 agosto 2021 - n. 11322 - Approvazione dell’elenco degli interventi ammissibili a finanziamento e loro priorità, relativamente alle discariche ante-norma, cessate, in gestione operativa o post-operativa, ai sensi dell’art. 17-ter della l.r. 26/2003 – anno 2021 1° aggiornamento programmazione.