Con delibera di Giunta regionale n° 6408 del 23/05/2022 è stato approvato l’Aggiornamento del Programma Regionale di Gestione (PRGR) dei Rifiuti, comprensivo del Programma delle Aree Inquinate (PRB) .

Il Programma concorre all’attuazione delle strategie comunitarie di sviluppo sostenibile, oltre a rappresentare lo strumento di programmazione attraverso il quale Regione Lombardia definisce in maniera integrata le politiche in materia di prevenzione, riciclo, recupero e smaltimento dei rifiuti, nonché di gestione dei siti inquinati da bonificare.

L’aggiornamento del PRGR/PRB si basa sulle indicazioni contenute nell’ Atto di Indirizzi approvato dal Consiglio Regionale della Lombardia con d.c.r. n° 980/2020 che contiene gli indirizzi e gli obiettivi che devono trovare esplicitazione nel Programma, soprattutto rispetto a quelli che sono i principi dell’Economica Circolare dettati dall’Unione Europea. L’obiettivo sostanziale della Circular Economy è di ridurre il prelievo di risorse naturali, aumentare l’efficienza nell’uso delle risorse e, più in generale, rendere più competitivo e sostenibile lo sviluppo economico del sistema.

L’aggiornamento del Programma dei Rifiuti si allinea alle Direttive di cui al “Pacchetto per l’Economia Circolare”. Il pacchetto delle nuove Direttive fa parte di una più ampia strategia europea che mira a realizzare un profondo cambiamento dei modelli di produzione e di consumo, secondo la nuova ottica della cosiddetta “Circular Economy”.

Il programma contiene scenari evolutivi al 2027 sia per i rifiuti urbani che per i rifiuti speciali, definendo specifici obiettivi e strumenti attuativi, che puntano a favorire i processi di riciclo effettivo e a limitare la realizzazione di nuove volumetrie di discariche.

Il PRGR è corredato anche dai criteri localizzativi da applicare per i nuovi impianti e per le modifiche degli impianti esistenti ed è inoltre composto da specifici piani: . Programma di prevenzione rifiuti - Programma di gestione dei rifiuti da imballaggi- Programma di riduzione dei RUB - Programma di gestione dei fanghi - Programma di gestione dei rifiuti contenenti amianto - Programma PCB.

Il Programma regionale di Gestione dei Rifiuti include, inoltre, quale parte integrante il Programma regionale di bonifica delle aree inquinate (PRB). A partire dall’analisi del contesto territoriale, il PRB mira a delineare un quadro aggiornato delle criticità presenti sul territorio lombardo e a proporre un organico insieme di azioni da attuare nel breve e medio termine volte a garantire e migliorare lo svolgimento dei procedimenti di bonifica e a perseguire più efficacemente l’obiettivo generale di eliminare, contenere o ridurre le sostanze inquinanti in modo da prevenire e/o limitare i rischi per la salute umana e per l’ambiente connessi alla contaminazione dei suoli, restituendo ai legittimi usi e funzioni porzioni di territorio attualmente compromesse.

Con dgr n. XII/ 5944 del 30/03/2026 è stata approvata la modifica del Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), approvato con d.g.r 6408/2022, finalizzata alla revisione dei criteri per l'individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti, così come previsto dai commi 7 bis e 7 quater dell’art 8 della l.r 12/2007.

I documenti di Piano, il Rapporto Ambientale, la Sintesi non Tecnica e la Dichiarazione di Sintesi sono riportati nei file zip a fondo pagina.

Tutti i documenti relativi alla procedura di VAS e VINCA, per la revisione del programma, sono consultabili al seguente link:

sito web regionale “SIVAS”[ID143040] (https://www.sivas.servizirl.it/sivas/#/login/schedaProcedimento?idProcedimento=1&idPiano=143040).

Il Rapporto di Monitoraggio triennale del Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) e Programma Regionale di Bonifica delle Aree Inquinate (PRB) è stato redatto secondo le indicazioni della Direttiva 2001/42/CE e dell’art 18 comma 1 del D.lgs 152/2006.

Il monitoraggio, come definito nel percorso di VAS, è da intendersi come monitoraggio integrato Programma-VAS e dà seguito all’interrelazione tra i due strumenti che inizia in fase di pianificazione e continua in fase di attuazione. Il sistema di monitoraggio deve consentire il controllo dell’attuazione del programma dal punto di vista procedurale, finanziario e territoriale, nonché la verifica degli elementi di qualità ambientale. In particolare, il sistema di monitoraggio deve consentire di raccogliere ed elaborare informazioni relative:

• allo stato di avanzamento e alle modalità di attuazione delle azioni previste dal Programma (indicatori di attuazione);
• all’andamento del contesto ambientale (indicatori di contesto ambientale);
• agli effetti ambientali significativi indotti dagli interventi (indicatori di monitoraggio degli effetti ambientali).

A tre anni dall’approvazione della pianificazione regionale, i dati testimoniano significativi progressi compiuti dalla Regione Lombardia nella gestione dei rifiuti, ma evidenziano al tempo stesso le sfide ancora aperte. La Regione si conferma come un modello di riferimento a livello nazionale, grazie alla combinazione di autosufficienza nel trattamento, di visione strategica, innovazione tecnologica, e forte collaborazione tra istituzioni, operatori e cittadini.

Il monitoraggio del Piano prevede l’attivazione di specifiche azioni territoriali, tra cui incontri provinciali e iniziative di divulgazione, finalizzate a migliorare le performance dei territori ancora in ritardo nella raccolta differenziata. Particolare attenzione sarà rivolta alla prevenzione della produzione dei rifiuti e alla qualità della raccolta differenziata, che assume un ruolo centrale in vista dei nuovi obiettivi europei relativi al riciclaggio netto

Il monitoraggio conferma, altresì, il dinamismo del settore della bonifica dei siti contaminati in Lombardia, con un’intensa attività di risanamento ambientale promossa sia dalla Pubblica Amministrazione sia da operatori privati. Per sua natura, la bonifica ambientale comporta un miglioramento della qualità di suolo, sottosuolo e acque sotterranee, con ricadute dirette anche su altre componenti ambientali come flora, fauna, biodiversità e risorse idriche.

Nel corso del successivo triennio, l’azione regionale si concentrerà nel completamento degli interventi pubblici di bonifica (Siti Orfani PNRR e siti oggetto di finanziamento regionale) mentre, a livello di strategia, nel definire azioni di promozione della rigenerazione dei siti inquinati.