Nel marzo 2015 sono stati pubblicati gli indirizzi applicativi della legge regionale n. 31 del 28 novembre 2014 "Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato", relativi in particolare all’art. 5 "Norma transitoria".

Il comunicato regionale n. 50 del 25 marzo 2015, che contiene gli indirizzi applicativi della legge sul consumo di suolo, è pubblicato sul BURL, Serie Ordinaria, n. 14 del 1 aprile 2015.

In attuazione della legge per la riduzione del consumo di suolo sono stati approvati dalla Giunta regionale i seguenti provvedimenti attuativi:

• Criteri per l’identificazione nei PGT delle opere edilizie incongrue presenti nel territorio agricolo e negli ambiti di valore paesaggistico (art. 4, comma 9, della l.r. n. 31 del 2014), approvati con d.g.r. n. 5832 del 18 novembre 2016
• Criteri di individuazione degli interventi pubblici e di interesse pubblico o generale di rilevanza sovracomunale per i quali non trovano applicazione le soglie di riduzione del consumo di suolo (art. 2, comma 4, della l.r. n. 31 del 2014), approvati con d.g.r. n. 1141 del14 gennaio 2019
• Misure di semplificazione, anche procedurale, e incentivazione, anche graduata, senza ulteriori oneri a carico del bilancio regionale, per il recupero del patrimonio edilizio urbano e rurale esistente (art. 4, comma 2, della l.r. n. 31 del 2014), approvate con d.g.r. n. 207 del 11 giugno 2018
• Contenuti e modalità di restituzione delle informazioni relative al consumo di suolo nei PGT, che i Comuni sono tenuti a trasmettere a Regione Lombardia entro un anno dall'approvazione dell'integrazione del PTR ai sensi della l.r. n. 31 del 2014 (art. 5, comma 4, della l.r. n. 31 del 2014, come modificato dalla legge regionale n. 16 del 2017), approvati con d.g.r. n. 1372 del 11 marzo 2019.

L'Integrazione del Piano Territoriale Regionale (PTR) ai sensi della l.r. n. 31 del 2014 per la riduzione del consumo di suolo è stata approvata con d.c.r. n. 411 del 19 dicembre 2018 e aggiornata nel dicembre 2021 sulla base degli esiti del primo monitoraggio.

Nel 2025 a seguito del completamento del processo di revisione generale del Piano Territoriale Regionale, i contenuti dell'Integrazione del PTR ai sensi della l.r. n. 31 del 2014 sono confluiti nel nuovo PTR approvato dal Consiglio regionale con deliberazione n. 1157 del 18 novembre 2025.

I principali contenuti introdotti nel PTR in attuazione della l.r. n. 31 del 2014 sono riportati nei Criteri per l'attuazione della politica di riduzione del consumo di suolo, confluiti nel 2025 nella Parte 4 dell’elaborato del PTR “Criteri e Indirizzi per la pianificazione”. I Criteri costituiscono lo strumento operativo più importante per le Province, la Città metropolitana e i Comuni, essendo di riferimento per l'adeguamento dei PTCP, PTM, PGT e riguardano:

• la soglia di riduzione del consumo di suolo
• il bilancio ecologico del suolo
• la stima dei fabbisogni
• i criteri di qualità per l’applicazione della soglia
• i criteri per la redazione della carta del consumo di suolo del PGT
• i criteri per la rigenerazione territoriale e urbana
• il monitoraggio del consumo di suolo.

In attuazione della LR 31/2014, a seguito dell’approvazione nel PTR dei criteri per la redazione della carta del consumo di suolo dei PGT, nel biennio 2019-2020 si è svolto, tramite l’applicativo web “Indagine Offerta PGT”, il primo monitoraggio regionale finalizzato a quantificare la riduzione delle previsioni di consumo di suolo contenute nei PGT al 2014.

I dati dell’indagine Offerta PGT, riferiti in particolare alle variazioni 2014-2020 degli Ambiti di trasformazione dei PGT, sono pubblicati nel servizio del Geoportale Indagine offerta PGT. 

Gli esiti del primo monitoraggio della politica di riduzione del consumo di suolo sono pubblicati nel Focus su Monitoraggio consumo di suolo della Relazione 2020 dell’Osservatorio permanente della programmazione territoriale. 

Analogamente, gli approfondimenti sulla prima fase di attuazione della politica di rigenerazione del suolo sono pubblicati nel Focus su Rigenerazione urbana e territoriale della Relazione 2021 dell’Osservatorio permanente della programmazione territoriale.   

Negli anni successivi, dal 2021 si è avviata una graduale transizione verso un sistema di monitoraggio dinamico del consumo di suolo e della rigenerazione, tramite l’integrazione e modifica della banca dati regionale dei PGT (Schema fisico tavola delle previsioni di piano e carta del consumo di suolo approvato con decreto n. 7898 del 26 maggio 2023) e l’attivazione delle procedure di controllo qualitativo dei PGT consegnati dai comuni ai fini della pubblicazione sul BURL.