Descrizione
La legislazione di riferimento per le grandi strutture di vendita è costituita, per gli aspetti fondamentali, dal decreto legislativo n. 114 del 1998 e dalla legge regionale n. 6 del 2010. La legislazione regionale si è concentrata maggiormente sugli aspetti inerenti alla programmazione regionale delle grandi strutture di vendita.
La Deliberazione del Consiglio Regionale 18 ottobre 2022 n. XI/2547 “Programma Pluriennale di Sviluppo del Settore Commerciale” rappresenta l’atto di indirizzo generale per lo sviluppo del settore del commercio in Lombardia.
Nel rispetto dei principi di libera concorrenza e di equilibrato presenza delle tipologie distributive previste dal D. Lgs. n. 114/98, essa prevede pertanto:
- lo scenario di sviluppo del sistema commerciale lombardo, anche ad orientamento dell’attività di programmazione degli enti locali:
- gli indirizzi per lo sviluppo delle diverse tipologie di vendita;
- i criteri generali per l’autorizzazione delle grandi strutture di vendita, in relazione alle diverse tipologie commerciali;
- le priorità per l’utilizzo delle risorse finanziarie a disposizione del bilancio regionale.
Alle Linee Guida sono correlate i seguenti provvedimenti di disciplina attuativa rappresentati dalle seguenti due delibere di Giunta Regionale:
- dgr n. 15716 del 18.12.2003 “Criteri urbanistici di pianificazione e di gestione degli enti locali in materia commerciale;
- dgr n. XII/1699 del 28 dicembre 2023 “Disposizioni attuative finalizzate alla valutazione delle istanze per l’autorizzazione all’apertura o alla modificazione delle grandi strutture di vendita conseguenti alla DCR 118 ottobre 2022 n. XI/2547 “Programma Pluriennale di Sviluppo del Settore Commerciale”.
La DGR n. XII/1699 sopra indicata, in particolare, disciplina:
- la procedura di conferenza di servizi ex art. 9 del Decreto Legislativo n. 114 del 1998 relativa all’apertura e alle modificazioni delle Grandi strutture di Vendita;
- le definizioni delle tipologie delle Grandi Strutture di Vendita;
- le modalità di presentazione delle istanze e i criteri di valutazione istruttoria delle medesime per la parte di competenza della Regione.
La conferenza di servizi è indetta dal Comune a alla medesima partecipano, con diritto di voto, la Provincia o la Città Metropolitana di Milano e la Regione nonché, a titolo consultivo, i Comuni di area vasta e le associazioni del commercio e dei consumatori aventi rilevanza regionale.
Le richieste di apertura, trasferimento di sede e ampliamento delle Grandi Strutture di Vendita sono soggette ad autorizzazione amministrativa più SCIA per prevenzione incendi più SCIA per notifica sanitaria nel caso di vendita di prodotti alimentari.
La SCIA prevenzione incendi deve essere presentata contestualmente all’istanza ed è trasmessa a cura del SUAP ai Vigili del Fuoco.
Le richieste in esame vanno presentate al Comune competente utilizzando la modulistica allegata, approvata con decreto dirigenziale del 27.06.2017, n. 7649.
In particolare le richieste in esame, in base a quanto previsto dall’articolo 6, comma 3, devono essere corredate dei seguenti elementi essenziali:
- gli elementi identificativi del soggetto richiedente;
- le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti soggettivi del richiedente, salvo quanto previsto dal paragrafo 3, comma 4 DGR n.1193/2013;
- gli elaborati di cui all’art. 6, comma 3 lettere b), c), d) ed e), della l.r. n. 6/2010, redatti secondo le modalità di cui all’Allegato A1 della DGR n. 1699/2023;
Allegati
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