La legge regionale n. 6/2012 all’art. 42 comma 6 ter prevede che: “Dal 15 marzo 2022 l'archivio stradale regionale [omissis] è il riferimento unico ai fini del rilascio delle autorizzazioni per la circolazione dei veicoli eccezionali e dei trasporti in condizioni di eccezionalità, nonché delle macchine agricole eccezionali e delle macchine operatrici eccezionali [omissis].

Le cartografie pubblicate nell'archivio stradale regionale e validate dagli enti proprietari ai sensi dei commi 6 ter 1 e 6 ter 1.1 sostituiscono il nulla osta o il parere di cui al comma 6 e, per le macchine agricole eccezionali e le macchine operatrici eccezionali, il nulla osta di cui agli articoli 268 e 306 del d.p.r. 495/1992 [omissis] limitatamente alle fattispecie/tipologie di veicoli/trasporti eccezionali indicati nelle linee guida approvate con d.g.r n. 1341/2019.

L’archivio stradale regionale (di seguito, per semplicità: ASR) contiene i dati aggiornati e validati di percorribilità delle strade per le tipologie di Trasporti Eccezionali individuati nella dgr. 1341/2019 che i rispettivi enti proprietari (Comuni, Province e Città Metropolitana di Milano) hanno comunicato a Regione Lombardia.

L’istanza per il rilascio dell’autorizzazione al transito per un trasporto eccezionale deve essere presentata tramite la piattaforma TEOnline alle Province o Città Metropolitana di Milano, che provvedono al suo rilascio, previa acquisizione dei necessari pareri o nulla-osta da parte degli enti proprietari delle strade interessate dal transito del Trasporto Eccezionale.

Nel caso siano pubblicate nell’ASR le cartografie dei percorsi garantiti al transito dei TE, queste sostituiscono il nulla osta/parere che l’ente autorizzante deve acquisire dagli enti proprietari delle strade limitatamente alla tipologia di TE individuata dalle Linee Guida regionali e ai percorsi indicati nelle cartografie (cfr. art. 42 L.R. 6/2012), ma non sostituiscono l’atto autorizzativo alla circolazione dei TE.

Deve inoltre essere acquisita l’autorizzazione al transito sui passaggi a livello e sulle opere d’arte, quali ad esempio cavalcavia stradali/ferroviari, sottopassi che realizzano l’interferenza tra due infrastrutture, laddove la proprietà delle strutture non coincide con la proprietà della sovrastruttura stradale. Tale autorizzazione deve essere rilasciata dai rispettivi soggetti proprietari/gestori/concessionari.

Secondo quanto previsto dal Codice della Strada, il rilascio dell’autorizzazione prevede il pagamento di oneri istruttori alle Province o Città Metropolitana Milano. Il pagamento di tali oneri è gestito dall’applicativo TEOnline.

Regione Lombardia ha adottato e messo a disposizione delle Province e Città Metropolitana di Milano la piattaforma Trasporti Eccezionali (TEOnline) per garantire la semplificazione delle procedure e la gestione in tempo reale delle istanze di autorizzazione al transito dei Trasporti Eccezionali. L’applicativo consente inoltre la gestione informatizzata dell’intera procedura di autorizzazione: presentazione dell’istanza, acquisizione dei nullaosta/pareri, rilascio dell’autorizzazione, pagamento degli oneri.

Il TEOnline è utilizzato dalla Città Metropolitana di Milano e da tutte le Province lombarde.

Le cartografie e/o elenchi strade redatti dagli enti proprietari delle strade, con esplicito richiamo alla L.R. 6/2012 art. 42 e alle Linee Guida regionali adottate con dgr n.1341/2019, devono indicare per ogni tratto stradale di competenza:

• nel caso di elenchi strade, i capisaldi iniziali e finali di ogni strada (es. ang. con via… dal Km. al Km. ecc…);
• le tipologie di veicoli/trasporti eccezionali consentite e non consentite (con riferimento alle tipologie indicati al punto 7 delle Linee Guida regionali - dgr 1341/2019 - lettere dalla A alla N);
• gli eventuali limiti di massa e/o sagoma dei TE consentiti;
• le limitazioni puntuali e/o altri vincoli presenti sui percorsi di competenza (cfr. punto 7 delle Linee Guida regionali); in presenza di limitazioni quali ad es. sottopassi, gallerie, linee aeree, impianti segnaletici, strettoie ecc… devono esserne indicate le dimensioni di detti limitazioni;
• le prescrizioni generali e/o particolari al transito;
• in presenza di manufatti/opere d’arte sui percorsi interferenti con la viabilità (quali ad es. sottopassi, sovrappassi, ponti, cavalcavia, passaggi a livello, ecc…), deve essere indicato il soggetto proprietario/gestore/concessionario sia della struttura che della sovrastruttura stradale. (ad esempio: se una strada comunale individuata come ammissibile al transito di un trasporto eccezionale attraversa un cavalcavia la cui struttura è di proprietà/gestione di un altro soggetto - Provincia/Stato/Autostrade/Ferrovie/Consorzi di bonifica ecc. - è necessario evidenziare in cartografia il soggetto proprietario sia della struttura che della sovrastruttura stradale).
• nel caso di cartografia, il colore utilizzato per indicare i tratti stradali percorribili deve essere ben visibile rispetto alla base cartografica;

Ai fini della valutazione della percorribilità delle strade è opportuno verificare la presenza di zone produttive presenti nel Comune e tenere in considerazione l’effettiva esigenza di movimentazione dei Trasporti Eccezionali (richieste di parere/nullaosta ricevute negli ultimi anni). Particolare attenzione deve essere posta alle strade comunali di accesso alle aziende agricole, ai cantieri edili, alle zone industriali presenti nel territorio.

L’Ente proprietario della strada è inoltre tenuto a segnalare immediatamente eventuali variazioni delle condizioni di percorribilità delle reti stradali o criticità rilevate nelle ordinarie attività di controllo e vigilanza, mediante segnaletica stradale in loco, emanazione di ordinanze o comunicazioni specifiche.

Le variazioni delle condizioni di percorribilità delle strade inserite nell’Archivio Stradale Regionale, riferite sia ai percorsi che alle tipologie di Trasporti Eccezionali consentite, devono essere tempestivamente e puntualmente comunicate dai rispettivi enti proprietari mediante l’utilizzo dell’apposita funzionalità prevista nell’applicativo TEOnline (in caso di necessità è possibile richiedere assistenza scrivendo una mail all’indirizzo: teonline_supporto@ariaspa.it).

I proprietari, gestori e concessionari di passaggi a livello o opere d’arte viarie (a titolo esemplificativo: ponti, viadotti, gallerie…) che interferiscono con la rete stradale regionale interessata dal transito di trasporti e veicoli in condizioni di eccezionalità, entro il 31 dicembre 2020 trasmettono alla Città metropolitana di Milano o alla Provincia sul cui territorio insiste l’opera d’arte viaria o il passaggio a livello, le indicazioni di percorribilità e le informazioni necessarie per il tempestivo rilascio delle autorizzazioni al transito dei Trasporti Eccezionali indicati alle linee guida regionali adottate con dgr n. 1341/2019. Affinché sia garantita l’attualità delle suddette indicazioni e informazioni, i soggetti interessati sono tenuti a comunicare immediatamente eventuali aggiornamenti alla Città metropolitana o alla Provincia territorialmente competente.

Sì, è possibile inserire nel TEOnline anche eventuali ordinanze relative alle condizioni di percorribilità per i trasporti/veicoli eccezionali (es. provvedimenti temporanei inerenti la circolazione stradale, interruzioni o riduzioni alla viabilità a causa di lavori stradali con eventuale segnalazione di viabilità alternative, prescrizioni temporanee su manufatti, ecc.).

Sì. Le cartografie validate dagli enti proprietari e pubblicate nell'ASR sostituiscono il nulla osta o il parere di cui ai commi 2, 3, 4 e 6 dell’art 42 della L.R. 6/2012, ma l’autorizzazione alla circolazione rilasciata dalle Province o Città Metropolitana di Milano è sempre necessaria per circolare.

Le cartografie pubblicate nell’Archivio Stradale Regionale NON costituiscono autorizzazione al transito né sui passaggi a livello né sulle opere d’arte che realizzano l’interferenza tra due infrastrutture (ad esempio: cavalcavia/sottopassi stradali o ferroviari), nel caso in cui la proprietà delle strutture non coincida con la proprietà della sovrastruttura stradale; per circolare è necessaria l’autorizzazione al transito dai soggetti proprietari/gestori/concessionari sia della struttura che della sovrastruttura stradale.

Sì, in quanto la pubblicazione delle cartografie dei Trasporti Eccezionali in ASR per i percorsi ivi indicati sostituisce il nulla osta/parere sulla rete di competenza limitatamente ai veicoli/trasporti eccezionali individuati dalle Linee Guida regionali (DGR n. XI/1341 del 4 marzo 2019). Comuni, Province e Città metropolitana di Milano potranno pertanto ricevere richieste di nulla osta o parere al transito per le strade non indicate nelle cartografie pubblicate nell’ASR e/o per i trasporti eccezionali non individuati nelle Linee Guida regionali. Gli Enti potranno inoltre ricevere richieste di nulla osta/pareri per transiti riferiti ad autorizzazioni di tipo singolo e multiplo.

Nel caso in cui nell’Archivio Stradale Regionale non siano disponibili le cartografie dei trasporti eccezionali degli enti proprietari delle strade interessate dal transito di un Trasporto Eccezionale, Province o Città metropolitana di Milano procedono secondo quanto stabilito dalle norme nazionali (dlgs 285/92 ‘Codice della Strada’ e dpr 495/92 ‘Regolamento di attuazione’) e legge regionale (LR n.6/2012 art. 42) ovvero gli enti autorizzanti richiedono ai soggetti proprietari delle strade comprese nell'itinerario o nell'area interessata al transito del Trasporto Eccezionale i pareri/nulla osta.

Gli enti proprietari delle strade trasmettono alle Province o Città metropolitana di Milano il rispettivo parere/nulla osta, comprensivo di eventuali prescrizioni e limitazioni al transito.

Deve inoltre essere acquisita l’autorizzazione al transito sui passaggi a livello e opere d’arte (quali ad esempio cavalcavia/sottopassi stradali o ferroviari che realizzano l’interferenza tra due infrastrutture), laddove la proprietà delle strutture non coincide con la proprietà della sovrastruttura stradale.
Ad esempio: se una strada comunale interessata dal passaggio di un trasporto eccezionale attraversa un cavalcavia la cui struttura è di proprietà/gestione di un soggetto diverso dal Comune stesso (altro Comune/Provincia/Stato/Autostrade/Ferrovie/Consorzi di bonifica ecc.) il transito del trasporto eccezionale deve essere autorizzato sia dal soggetto proprietario/gestore della strada che dal soggetto proprietario della struttura del cavalcavia.

Gli oneri istruttori sono dovuti solo a Province e Città Metropolitana in quanto enti autorizzanti ai sensi del Codice della Strada e della L.R. 6/2012. I Comuni sono coinvolti nell'istruttoria dalle Province o Città metropolitana in quanto soggetti tenuti al rilascio del parere o nulla osta al transito per le strade di propria competenza. Tale parere o nulla osta, essendo rilasciato dal Comune alla Provincia o Città Metropolitana di Milano nell’ambito dell’istruttoria del procedimento, si configura pertanto come un atto endoprocedimentale e non dà diritto alla richiesta di oneri istruttori.

L’art. 19 del Regolamento di attuazione del Codice della Strada pone a carico del richiedente dell’autorizzazione (operatore economico che effettua il trasporto eccezionale) eventuali spese inerenti i sopralluoghi, gli accertamenti riguardanti l'agibilità del percorso e le eventuali opere di rafforzamento necessarie al passaggio del trasporto.

L’art. 19 del Regolamento di attuazione del Codice della Strada evidenzia che l'Ente che rilascia l'autorizzazione (Province o Città Metropolitana di Milano) può esigere la costituzione di apposita polizza fidejussoria, assicurativa o bancaria, a garanzia di eventuali danni che possono essere arrecati alla strada e relative pertinenze nonché a persone o cose in dipendenza del transito del veicolo o del trasporto eccezionale autorizzato. Nel caso in cui detta polizza sia richiesta, il richiedente è tenuto a esibirne copia all'atto del ritiro dell'autorizzazione.