I Coordinamenti Pedagogici Territoriali
Il coordinamento pedagogico territoriale compare tra gli obiettivi strategici del Sistema integrato di Educazione e di Istruzione dalla nascita fino a sei anni, indicati alla lettera g) del comma 1 dell’articolo 4 del decreto legislativo n. 65/2017. Coerentemente, l’articolo 12, comma 2, lettera c, del medesimo decreto, nel definire finalità e criteri di riparto del Fondo nazionale per il Sistema integrato di Educazione e di Istruzione, prevede la promozione dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali.
Anche l’articolo 3, comma 2, lettera e), del Piano di Azione Nazionale Pluriennale 2021/2025 indica, tra le finalità che la programmazione regionale deve perseguire, la promozione dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali, mentre il successivo comma 3 dispone che, al fine di garantire uno sviluppo omogeneo del Sistema integrato di Educazione e di Istruzione sul territorio nazionale, ciascuna Regione e Provincia autonoma assegni, di norma, una quota non inferiore al 5% dell'importo del contributo annuale statale per gli interventi di formazione per il personale in servizio e di promozione dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali.
Nell’ambito del percorso di attuazione del Piano di Azione Nazionale Pluriennale 2021/2025 e della qualificazione dell’Offerta dei servizi educativi per l’infanzia e delle Scuole dell’infanzia, Regione Lombardia, con D.g.r. n. 6397 del 23 maggio 2022, ha approvato le Linee Guida regionali per la realizzazione dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali.
I Coordinamenti Pedagogici Territoriali, espressione della governance locale, si realizzano a livello di Ambito territoriale dei Comuni presenti nel territorio del Piano di Zona, di cui alla legge regionale n. 3 del 12 marzo 2008.
In considerazione della complessità organizzativa dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali e dell’elevato numero di servizi educativi e di Scuole dell’infanzia presenti in Lombardia (oltre 5.800 tra servizi prima infanzia e Scuole dell’infanzia), al fine di agevolare la loro operatività, i CPT sono coadiuvati in ogni Ambito territoriale da un organismo di rappresentanza locale, denominato Comitato locale zero-sei anni.
Nell’ambito della costruzione del Sistema integrato di educazione e istruzione zerosei anni, il processo di qualificazione dell’offerta dei servizi educativi per l’infanzia ha avuto un importante snodo con la costituzione sul territorio regionale di tutti i 90 Coordinamenti pedagogici territoriali, in coerenza con la scelta operata da Regione Lombardia di sviluppare la governance a livello di Ambito territoriale dei Comuni presenti nel territorio del Piano di Zona, di cui alla l.r. 3/2008. Con l’approvazione della dgr n. 3280 del 31 ottobre 2024, al termine della fase sperimentale avviata con dgr n. 6397/2022, sono state aggiornate la composizione e le funzioni dei Coordinamenti pedagogici territoriali della Lombardia, nonché la loro organizzazione ed è stato preso atto dell’elenco dei Coordinamenti pedagogici territoriali.
Tra gli interventi per la realizzazione del Sistema integrato di Educazione e di Istruzione, certamente la formazione di tutto il personale in servizio costituisce un obiettivo strategico.
Nel corso dell’anno educativo e scolastico 2023/2024 è stato rielaborato quanto emerso dal percorso formativo realizzato nell’anno precedente ed è stata promossa, presso i Coordinamenti Pedagogici Territoriali, una raccolta delle manifestazioni d’interesse a presentare i progetti realizzati, per offrire ulteriori occasioni di accompagnamento, discussione e confronto tra gli stessi Coordinamenti Pedagogici Territoriali già costituiti, attraverso la promozione di un ulteriore ciclo di incontri, da realizzare nell’anno scolastico 2024/2025, in cui affrontare alcune esperienze relative a diverse tematiche: governance, mappatura dei servizi, formazione e contenuti educativi o pedagogici, coordinamento pedagogico, Poli per l’infanzia, famiglie e loro coinvolgimento.
In relazione al tema affrontato, partendo dalle esperienze presentate, saranno evidenziati alcuni aspetti rilevati in fase di presentazione delle candidature: analisi, valutazioni effettuate e scelte operate in relazione a specifici bisogni di contesto; eventuale coinvolgimento delle Scuole del primo Ciclo di Istruzione in un’ottica di continuità verticale; eventuale coinvolgimento delle famiglie in termini di corresponsabilità educativa e di partecipazione attiva; eventuale coinvolgimento dei rappresentanti dei Comuni; ruolo ed azioni del Comitato Locale; eventuale presenza o realizzazione di un Polo per l’infanzia; eventuali incontri o scambi realizzati con altri Coordinamenti Pedagogici Territoriali.
Per ciascun incontro, sono previsti una breve introduzione del tema, la presentazione di due o tre esperienze, una Tavola rotonda di confronto con discussant, il dibattito tra tutti i partecipanti ed un momento conclusivo per evidenziare gli aspetti più rilevanti emersi nel corso dell’evento formativo. Scopo del percorso formativo è far emergere aspetti “strutturanti”, che possano fungere da stimolo e da spunto per i partecipanti, rispetto alle condizioni organizzative e gestionali dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali ed alle loro azioni concrete, con l’idea, sebbene siano da tenere presenti gli aspetti contestuali, che sia possibile condividere anche procedure e processi, facendo emergere elementi interessanti, laddove latenti, mediante opportuna sollecitazione.
Destinatari degli eventi formativi sono i presidenti coordinatori dei Coordinamenti Pedagogici Territoriali ed i coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle Scuole dell’infanzia statali e paritarie presenti in Lombardia nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
Il percorso formativo così impostato è stato illustrato nell’evento formativo “Il Sistema Integrato zerosei in Lombardia: stato dell’arte e prospettive”, tenutosi presso l’Auditorium Gaber di Palazzo Pirelli, a Milano, il 27 maggio 2024.
I rimanenti 6 incontri sono programmati a partire dal 4 novembre 2024.
Il 27 maggio 2024, presso l’Auditorium Gaber di Palazzo Pirelli, si è svolta una giornata formativa, quale momento di riflessione sullo stato dell’arte dei coordinamenti pedagogici territoriali e sulle prospettive future del sistema integrato zero-sei anni in Lombardia.
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Il 4 novembre 2024, presso l’Auditorium Gaber del Grattacielo Pirelli, si è svolto il primo incontro del programma di formazione congiunta per l’anno educativo e scolastico 2024/2025, focalizzato sul seguente tema: “Il ruolo nodale dei Coordinamenti pedagogici territoriali per una governance efficace”.
L’iniziativa formativa ha avuto come target di riferimento i Presidenti coordinatori dei Coordinamenti pedagogici territoriali ed i Coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia statali e paritarie della Lombardia, nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
La giornata si è aperta con i saluti istituzionali del Presidente del Tavolo paritetico regionale Davide Sironi ed è stata introdotta nel suo inquadramento generale da Marina Attimonelli e Rosa Seccia - Dirigenti Tecniche presso l’Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia e membri della Commissione nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione - per poi proseguire con gli interventi di Daniela Grazioli, Lorenza Del Vento e Grazia Pioggiarella, rispettivamente Presidenti dei CPT di Treviglio, Cinisello Balsamo e Monza, che hanno illustrato la propria esperienza in relazione al tema affrontato.
Ad ogni intervento è seguito un momento di riflessione per evidenziare elementi di metodo efficaci rispetto alla gestione dei CPT e alle loro azioni concrete, attraverso l’analisi in chiave pedagogica e organizzativa proposta da due discussant: Luisa Zecca - Professore ordinario di progettazione e valutazione dei servizi e degli interventi educativi presso l’Università degli Studi di Milano Bicocca e membro del Comitato Tecnico-Scientifico per la formazione in materia di zerosei costituito presso l’Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia - e Loredana Poli, esperta del sistema integrato zerosei di AnciLab e membro del richiamato Comitato Tecnico-Scientifico.
L’incontro si è concluso quindi con il dibattito pubblico, che ha coinvolto i partecipanti in sala.
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Il 3 dicembre 2024, presso l’Auditorium Gaber del Grattacielo Pirelli, si è svolto il secondo incontro del programma di formazione congiunta per l’anno educativo e scolastico 2024/2025, focalizzato sul seguente tema: “Quali risorse e quali servizi a disposizione dei CPT per una governance efficiente”.
La formazione ha avuto come target di riferimento i Presidenti coordinatori dei Coordinamenti pedagogici territoriali ed i Coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia statali e paritarie della Lombardia, nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
L’incontro è stato introdotto dal Presidente del Tavolo paritetico regionale Davide Sironi e moderato da Marina Attimonelli, Dirigente Tecnica presso l’Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia e membro della Commissione nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione, per poi proseguire con gli interventi dei Presidenti dei CPT che hanno illustrato la propria esperienza in relazione al tema affrontato: Tamara Novati e Alberto Sanvì, rispettivamente per il CPT di Alto Milanese e per il CPT di Desio; Marta Locatelli per il CPT di Bergamo; Oriana Pettinato per il CPT di Lecco.
Ad ogni intervento è seguito un momento di riflessione per evidenziare elementi di metodo efficaci rispetto alla gestione dei CPT e alle loro azioni concrete, attraverso l’analisi in chiave pedagogica e organizzativa proposta da due discussant: Susanna Mantovani - Docente onorario di pedagogia generale e sociale presso l’Università Statale di Milano Bicocca e coordinatrice scientifica del Comitato Tecnico-Scientifico per la formazione in materia di zerosei costituito dall’Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia - e Loredana Poli, esperta del Sistema integrato zerosei di AnciLab e membro del richiamato Comitato Tecnico-Scientifico.
L’incontro si è concluso quindi con il dibattito pubblico, che ha coinvolto i partecipanti in sala.
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Il 28 gennaio 2025, presso l’Auditorium Gaber del Grattacielo Pirelli, si è svolto il terzo incontro previsto dal programma di formazione congiunta 0-6 anni per l’anno educativo e scolastico 2024/2025, con riguardo al tema: “I CPT e la sfida dei Poli per l’infanzia”.
Nel corso di questa giornata sono stati analizzati i punti di forza e le problematicità che hanno segnato i differenti percorsi attraverso cui i CPT stanno cercando di realizzare l’integrazione dei servizi zerosei sul proprio territorio.
L’obiettivo è stato dunque quello di interrogarsi, attraverso la condivisione delle diverse esperienze, su quali potrebbero essere le buone prassi per l’organizzazione e la gestione dei Poli per l’infanzia, quali i protocolli gestionali in grado di declinare il dettato normativo del D.Lgs. n. 65/2017 in coerenza con le peculiarità di ciascun territorio, con le caratteristiche del sistema lombardo dei servizi zerosei e con gli standard previsti dalla normativa di settore dei servizi 0-3 e 3-6 anni.
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Il 20 febbraio 2025, presso l’Auditorium Testori di Palazzo Lombardia, si è svolto il quarto incontro del percorso di formazione congiunta 0-6 anni per l’anno educativo e scolastico 2024/2025, inerente al tema: “La leva strategica del Coordinamento Pedagogico quale volano dei CPT”.
Attraverso il racconto delle esperienze dei CPT e il confronto tra le diverse scelte organizzative operate, è emerso quanto la formazione sia uno strumento fondamentale per costruire matrici organizzative e prassi condivise, attraverso la restituzione e la condivisione di esperienze e strategie differenti sperimentate dai territori, per concretizzare il dettato normativo nazionale e dare impulso al coordinamento pedagogico all’interno dei CPT.
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Il 20 marzo 2025, presso l’Auditorium Testori di Palazzo Lombardia, si è svolto il quinto incontro del percorso di formazione congiunta 0-6 anni, per l’anno educativo e scolastico 2024/2025, inerente al tema “L’impulso di una formazione congiunta per una ‘contaminazione fruttuosa’ promossa dai CPT”.
La riflessione emersa sul finire di questo biennio formativo è che la formazione congiunta ha svolto un ruolo decisivo nell’avvio del Sistema integrato zerosei anni e nel consolidamento dei CPT come luoghi di elaborazione pedagogica e di costruzione di reti territoriali dei servizi per la prima infanzia.
I differenti percorsi sperimentati dai CPT hanno infatti dimostrato come sia stato possibile, attraverso la formazione congiunta, innescare quei processi di osservazione, rielaborazione e contaminazione necessari per progettare la continuità e la coerenza educativa all’interno dei servizi educativi 0-3 anni e delle scuole d’infanzia 3-6 anni.
La formazione rappresenta dunque per i CPT una leva strategica fondamentale per il confronto e l’interazione fra modelli educativi e organizzativi diversi, fungendo da strumento catalizzatore in grado di stimolare l’identificazione in una cultura pedagogica omogenea e la condivisione di buone pratiche diffuse per la gestione delle problematiche comuni.
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Il ciclo di formazione congiunta zerosei per l’anno educativo e scolastico 2024/2025 si è chiuso con un momento di riflessione sul ruolo che il CPT svolge come luogo privilegiato in cui costruire reti e alleanze educative fra servizi del territorio, istituzioni locali e famiglie per mettere in atto processi di cura dell’infanzia 0-6 anni che siano condivisi e partecipati.
Ancora una volta la formazione - intesa come occasione di comunicazione, informazione, scambio e confronto pedagogico - si pone come strumento strategico attraverso cui i CPT possono diffondere la cultura del sistema integrato, potenziare la rete territoriale dei servizi di supporto alla genitorialità e, contemporaneamente, coinvolgere le famiglie in una corresponsabilità educativa consapevole e consolidarne l’alleanza educativa con i servizi nel lavoro di cura.
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Il 16 maggio 2023, presso la Sala Belvedere di Palazzo Lombardia, si è svolta la prima giornata formativa del percorso di formazione congiunta zerosei per l’anno educativo e scolastico 2022/23 dal titolo “Dal D.lgs. 65/2017 ai Coordinamenti pedagogici territoriali: costruire il Sistema integrato zerosei”.
L’iniziativa è stata promossa dal Tavolo paritetico regionale di coordinamento del Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni; target principale dell’attività formativa erano i Presidenti coordinatori dei Coordinamenti pedagogici territoriali in Lombardia e come ulteriori destinatari i Coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia direttamente coinvolti nei Coordinamenti pedagogici territoriali, nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
La giornata si è aperta con i saluti istituzionali di:
- Elena Lucchini, Assessore Famiglia, Solidarietà sociale, Disabilità e Pari opportunità, Regione Lombardia
- Luciana Volta, Direttore Generale Ufficio Scolastico Regionale della Lombardia
- Loredana Poli, Presidente Dipartimento Istruzione ANCI Lombardia
- Anna Scavuzzo, Vicesindaco, Assessora all’Istruzione, Comune di Milano
Dopo l’inquadramento a cura di Davide Sironi, Presidente del Tavolo paritetico regionale di coordinamento, sono seguiti gli interventi di:
- Prof.ssa Susanna Mantovani, Professore onorario di Pedagogia generale e sociale presso l’Università degli Studi di Milano-Bicocca e Presidente coordinatore della Commissione per il Sistema integrato di educazione e di istruzione
- Dott.ssa Rosa Seccia, Dirigente Tecnico in servizio presso l’Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia e componente della Commissione nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione
che hanno illustrato e approfondito il tema: “Il Coordinamento pedagogico territoriale, come intervento strategico per la costruzione del Sistema integrato 0-6 alla luce del D.lgs. n. 65/2017 e delle Linee pedagogiche per il sistema integrato zerosei”.
La giornata si è conclusa con il dibattito.
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Il 14 giugno 2023, presso la Sala Biagi di Palazzo Lombardia, si è svolta la seconda giornata formativa del percorso di formazione congiunta zerosei per l’anno educativo e scolastico 2022/23 dal titolo “La continuità educativa nel Sistema integrato zerosei”.
L’iniziativa è stata promossa dal Tavolo paritetico regionale di coordinamento del Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni; target principale dell’attività formativa erano i Presidenti coordinatori dei Coordinamenti pedagogici territoriali in Lombardia e come ulteriori destinatari i Coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia direttamente coinvolti nei Coordinamenti pedagogici territoriali, nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
All’intervento di apertura di Davide Sironi, Presidente del Tavolo paritetico regionale di coordinamento, è seguito l’intervento della prof.ssa Annamaria Bondioli, già Professore ordinario di Pedagogia generale e sociale presso l’Università degli Studi di Pavia e componente della Commissione nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione, che è intervenuta sul tema: “La continuità nel Sistema integrato: le conquiste possibili negli Orientamenti nazionali per i servizi educativi per l’infanzia”.
Sono poi state presentate alcune esperienze significative a parte della Dott.ssa Loredana Poli, Presidente Dipartimento Istruzione - ANCI Lombardia, che è intervenuta su “Esempi di continuità 0-6. Dalla formazione congiunta alla gestione” e del Dott. Giuseppe Bilancioni, Componente del Consiglio Direttivo ASSONIDI, che ha approfondito il tema “Ricerca degli ingredienti necessari per far crescere l’integrazione 0-3/3-6 in un’ottica di continuità e coerenza educativa”.
Terminati l’illustrazione delle esperienze, sono stati organizzati dei gruppi di lavoro coordinati da ANCI Lombardia, ASSONIDI e Comune di Milano a cui è seguito un momento in plenaria dove la prof.ssa Annamaria Bondioli ha tratto le conclusioni della giornata.
Il 28 giugno 2023, presso la Sala Biagi di Palazzo Lombardia, si è svolta la terza giornata formativa del percorso di formazione congiunta zerosei per l’anno educativo e scolastico 2022/23 dal titolo “La costruzione del curricolo zerosei”.
L’iniziativa è stata promossa dal Tavolo paritetico regionale di coordinamento del Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni; target principale dell’attività formativa erano i Presidenti coordinatori dei Coordinamenti pedagogici territoriali in Lombardia e come ulteriori destinatari i Coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia direttamente coinvolti nei Coordinamenti pedagogici territoriali, nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
All’intervento di apertura di Davide Sironi, Presidente del Tavolo paritetico regionale di coordinamento, è seguito l’intervento della prof.ssa Luisa Zecca, Professore ordinario di Progettazione e valutazione dei servizi e degli interventi educativi presso l’Università degli Studi di Milano-Bicocca e componente del Comitato Tecnico-Scientifico in materia di zerosei USR Lombardia, che è intervenuta sul tema: “La costruzione del curricolo zerosei e oltre”.
Sono poi state presentate alcune esperienze significative da parte della dott.ssa Elisabetta Carrer e della dott.ssa Elisabetta Dodi - Coordinamento Tecnico Pedagogico Comune di Milano, che sono intervenute sul tema “Dal nido all'infanzia verso la primaria: cornici e azioni a sostegno del curricolo 0-6” e della dott.ssa Laura Bormolini - Rappresentante della FISM e Coordinatrice dei nidi e delle scuole dell’infanzia di Livigno (SO) che ha approfondito il tema “Il curricolo 0-6 nella quotidianità delle scuole e dei servizi dell’infanzia del territorio di Livigno”.
Terminati l’illustrazione delle esperienze, sono stati organizzati dei gruppi di lavoro coordinati dal Comune di Milano e da FISM a cui è seguito un momento in plenaria dove la prof.ssa Luisa Zecca ha tratto le conclusioni della giornata.
L'11 luglio 2023, presso la Sala Biagi di Palazzo Lombardia, si è svolta la quarta giornata formativa del percorso di formazione congiunta zerosei per l’anno educativo e scolastico 2022/23 dal titolo “La costruzione e la realizzazione di un progetto territoriale zerosei”.
L’iniziativa è stata promossa dal Tavolo paritetico regionale di coordinamento del Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni; target principale dell’attività formativa erano i Presidenti coordinatori dei Coordinamenti pedagogici territoriali in Lombardia e come ulteriori destinatari i Coordinatori pedagogici dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia direttamente coinvolti nei Coordinamenti pedagogici territoriali, nonché tutto il personale educativo e docente interessato.
All’intervento di apertura di Davide Sironi, Presidente del Tavolo paritetico regionale di coordinamento, sono seguite le presentazioni di tre esperienze significative in atto sul territorio regionale; nello specifico, il dott. Alex Severgnini, Sindaco di Capergnanica (CR), ha tenuto una relazione su “Dalla realizzazione del Polo per l’infanzia al primo nido gestito da un Istituto Comprensivo: l’esperienza del Comune di Capergnanica”; la dott.ssa Valeria Vismara, Presidente del Coordinamento pedagogico territoriale del Vimercatese, è intervenuta su “Dialoghi in ricerca: la costruzione di un linguaggio condiviso tra nido d'infanzia, scuola dell'infanzia e scuola primaria. Riflessioni a partire da una ricerca condotta tra Italia e Brasile (Università Milano Bicocca e Universidade Estadual de Campinas)” mentre la dott.ssa Daniela Grazioli, Presidente del Coordinamento pedagogico territoriale dell’Ambito di Treviglio, ha approfondito il tema “C.P.T. Ambito 5 Treviglio e Bassa Bergamasca: soluzioni organizzative e co-costruzione di significati”.
All’illustrazione delle tre esperienze è seguito il dibattito e la dott.ssa Loredana Poli, Presidente Dipartimento Istruzione - ANCI Lombardia, ha tratto le conclusioni.
La giornata si è conclusa con il dibattito.
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