Tipo contenuto:
SCHEDA INFORMATIVA
Categoria:
Programmi nazionali e regionali per la casa

Programmi di rigenerazione urbana

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Programmi nazionali e regionali per la casa

Programmi di Rigenerazione urbana

Regione Lombardia individua i processi di rigenerazione urbana quale strumento per attuare interventi di trasformazione, adeguamento e riqualificazione degli edifici esistenti destinati sia alla residenza che ai servizi urbani.

Il processo di rigenerazione urbana passa attraverso l’integrazione e la valorizzazione di funzioni e servizi in ambito sociale, sociosanitario, culturale, educativo per rispondere nel modo più appropriato alla domanda abitativa con una qualità dell'abitare che tiene sempre di più conto dello spazio urbano, del mix sociale e delle esigenze dei residenti.

In particolare, l’azione regionale si concentra su tre macro - obiettivi:

  • recuperare il patrimonio edilizio esistente
  • riqualificare e incrementare alloggi (SAP e SAS) 
  • migliorare la qualità dell’abitare dal punto di vista sociale, ambientale e culturale;
  • promuovere l’inclusione sociale e i processi di innovazione sociale

La delibera CIPE n.127 del 22 dicembre 2017 persegue obiettivi di rigenerazione urbana e sociale, definendo gli indirizzi programmatici e quantificando le risorse da destinare all’attuazione di Programmi integrati di edilizia residenziale sociale.
Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha destinato alla Regione Lombardia euro 47.744.728,75, per la copertura finanziaria dei Programmi integrati di edilizia residenziale sociale.

Manifestazione d’interesse

Con d.g.r 2528/2019 sono stati approvati i criteri per la definizione della manifestazione di interesse finalizzata alla selezione dei Soggetti attuatori (comuni e Aler) e con d.d.u.o. 5141/2020 è stata approvata la graduatoria delle proposte progettuali ammesse a finanziamento con l’elenco dei Soggetti attuatori finanziabili e i relativi importi.

Con D.I. 193/2021 è stato approvato l’elenco dei soggetti ammessi a finanziamento e i relativi programmi, le modalità attuative e di monitoraggio, nonché i criteri di erogazione del finanziamento.

Per Regione Lombardia sono stati ammessi 5 Programmi integrati:

  • "Corvetto Universal City” del Comune di Milano per € 13.865.652,75;
  • "S. Erlembaldo-Villa Finzi Remix” del Comune di Milano per €13.865.653,00;
  • "Quartiere Biumo inferiore” del Comune di Varese per € 8.029.699,00;
  • "Ex Arici Sega loc. Casa San Polo” del Comune di Brescia per € 5.916.012,00;
  • "Q.re San Siro, Baracca – Milite Ignoto” di Aler Milano per € 6.067.712,00.

Obiettivi e finalità

I programmi tendono a promuovere azioni e interventi di rigenerazione urbana e sociale, nei territori ad alta intensità di fabbisogno abitativo, in grado di integrare interventi di recupero e ristrutturazione di immobili esistenti, con interventi in grado di prevedere un mix di residenze, funzioni, spazi collettivi complementari all’abitare, in un’ottica di incremento complessivo di qualità urbana.

Nello specifico gli indirizzi programmatici previsti dalla delibera CIPE n.127/2017 sono:

  • Consumo di suolo zero / qualità e coesione sociale
  • Valorizzazione del patrimonio
  • Mix funzionale
  • Mix abitativo
  • Sostenibilità economica
  • Efficienza energetica e sostenibilità
  • Adeguamento antisismico:
  • Qualità dell’abitare
  • Dotazione infrastrutturale
  • Monitoraggio e valutazione degli impatti

Con d.g.r XI/5126 del 2 agosto 2021 sono stati approvati i criteri e le modalità di trasferimento delle risorse ai soggetti attuatori per l’attuazione dei Programmi integrati di edilizia residenziale sociale e fissati i termini delle fasi di attuazione.

Con successiva d.g.r. XI/5621 del 30 novembre 2021 sono stati approvati lo schema di convenzione ed il cruscotto di monitoraggio delle prestazioni e degli impatti per i Programmi integrati.

Il cruscotto di monitoraggio è finalizzato a presidiare le evoluzioni dei contenuti dei 5 Programmi, sia nel corso dell’iter progettuale che del processo attuativo, garantendo la conformità del Programma agli obiettivi della delibera CIPE 127/2017 e l’effettiva capacità di generare impatti di rigenerazione urbana e sociale nei 3 comuni interessati dagli interventi.

Per ciascuno degli obiettivi sono stati individuati almeno un parametro di conformità (C) e almeno un parametro di impatto (I): i parametri di conformità rendono conto sul piano quantitativo dei contenuti del programma; invece, i parametri di impatto descrivono gli effetti positivi generati dal programma nel tempo, sia nel comparto di progetto che nel contesto più allargato.

È stata fatta una prima rilevazione dei parametri di conformità allo stato di Progettazione di Fattibilità Tecnico ed Economica con la restituzione dei dati aggregati dei 5 Programmi per ogni obiettivo.

Tempistiche

L’avvio dei lavori è previsto a partire dal 2023 e tutti gli interventi previsti all’interno dei 5 Programmi saranno conclusi tra il 2025 e il 2027.

L'intervento di rigenerazione urbana del quartiere Lorenteggio di Milano riguarda in particolare un complesso di edilizia residenziale pubblica situato nella periferia sud-occidentale di Milano, edificato tra il 1938 e il 1944. Gli interventi riguardano il quadrilatero tra via Lorenteggio, largo Gelsomini, via Giambellino e piazza Tirana.

Il vasto processo di rigenerazione, finanziato con fondi strutturali comunitari (FESR, FSE), è stato realizzato seguendo un approccio innovativo, sperimentando un modello di sviluppo sostenibile dal punto di vista abitativo, edilizio, economico e sociale. Non soltanto ristrutturazione di edifici ma anche creazione di nuovi spazi pubblici e servizi integrati  per i residenti del quartiere. 

Con questo ampio programma Regione Lombardia, in collaborazione con il Comune di Milano e Aler Milano, ha investito complessivamente circa 83 milioni di euro per la riqualificazione di circa 655 alloggi di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione di opere di ecoefficientamento  della scuola dell’infanzia, la realizzazione di una nuova rete di illuminazione pubblica oltre a sistemi di videosorveglianza per garantire una maggiore sicurezza pubblica, wifi diffusi, sistemi di monitoraggio dell’inquinamento e del traffico, controllo degli stalli di parcheggio per le persone con disabilità.

Nello specifico, le azioni di rigenerazione riguardano:

  • la riqualificazione degli edifici dell’edilizia residenziale pubblica e sociale, anche tramite interventi di demolizione e ricostruzione che interessano via Lorenteggio 181, via Lorenteggio 179, via Manzano 4, via Segneri 3 e via Giambellino 150
  • la riqualificazione della rete di illuminazione pubblica con tecnologie innovative finalizzate non solo al risparmio energetico ma anche ad assicurare percorsi pedonali e ciclabili sicuri, dotando il quartiere di wifi e videosorveglianza diffusi e di sensori per il monitoraggio di inquinamento e traffico e per il controllo dell’occupazione dei parcheggi per disabili, in un’ottica di città smart ed inclusiva
  • l'eco-efficientamento energetico della scuola dell’infanzia di via dei Narcisi
  • l'attivazione di servizi per l’accompagnamento all’abitare che possano diventare punto di ascolto dei bisogni, avvicinare la pubblica amministrazione ai cittadini, orientare ed essere punto di mediazione culturale affinché tutti si sentano parte attiva del processo di trasformazione del quartiere

Per i residenti del quartiere sono stati inoltre attivati:

  • percorsi formativi per i residenti disoccupati per rimettersi in gioco nel mondo del lavoro con incentivi economici alla frequenza;
  • azioni di sostegno di progetti  finalizzati all’avvio o consolidamento di imprese sociali che attivano corsi di formazione per le persone disoccupate residenti e per favorire nuove iniziative di autoimprenditorialità;
  • un laboratorio sociale di supporto ai cittadini nell’accesso ai servizi offerti dalla pubblica amministrazione compresa la mediazione culturale per scongiurare l’esclusione delle famiglie di origine straniera
  • azioni per la rivitalizzazione e l'attivazione di nuovi servizi.

Il programma di rigenerazione urbana e sociale di Milano Lorenteggio è stato finanziato con fondi strutturali comunitari (FESR, FSE).

Regione Lombardia
Direzione Casa e Housing Sociale
Unità Organizzativa Programmi per l'Offerta Abitativa

Partenariato

Comune di Milano
ALER Milano
Agenzia Mobilità Ambiente e Territorio
Imprese sociali e cooperative
AFOL Metropolitana
 

L'intervento di rigenerazione urbana e inclusione sociale nel Comune Bollate di cui all’Accordo di Programma sottoscritto tra Regione Lombardia, Comune di Bollate e ALER Milano è stato finanziato dal Fondo Sociale Europeo (POR FSE e FESR 2014-2020) con l'obiettivo di realizzare azioni integrate di sviluppo urbano sostenibile nei quartieri ERP di via Turati e Via Verdi. Gli interventi riguardano la riqualificazione degli edifici di edilizia residenziale pubblica, il co-efficientamento energetico di edifici pubblici, la riqualificazione delle rete di illuminazione pubblica e il rafforzamento di imprese sociali.

Oltre alla riqualificazione degli immobili  e il coefficientamento energetico degli edifici e della scuola media del Comune di Bollate, l'intervento ha previsto:  misure di sostegno per le persone in condizioni di fragilità, percorsi di formazione professionale, laboratori sociali per la mediazione culturale, l'installazione di sistemi di video sorveglianza. Inoltre in collaborazione con il Comune di Bollate e lo Sportello QRLab di Bollate sono stati promosse azioni di accompagnamento ai residenti del quartiere. 

Investimento finanziario

Risorse POR - FESR - Asse V “Sviluppo Urbano Sostenibile”: per un totale di 7.300.000 euro, così articolati:

  • riqualificazione edilizia residenziale pubblica
  • promozione eco-efficientamento edifici pubblici
  • Illuminazione pubblica multiservizi
  • avvio e rafforzamento di imprese sociali

Risorse POR- FSE: per la realizzazione di servizi di accompagnamento all’abitare e di sostegno alle famiglie residenti.

Approfondimenti

La Giunta regionale con Dgr.N.6526 del 20.06.2022 ha approvato le ‘Linee di intervento per la rigenerazione urbana‘ degli edifici di via Bolla, n.26/42 A Milano, ((Allegato 1 all'Accordo di Programma tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e Regione Lombardia":

Le Linee di intervento per la riqualificazione urbana ed energetica degli edifici di via Bolla, sono state condivise con la Prefettura di Milano, con il Comune di Milano e con Aler Milano.

Le linee di intervento

  • Riqualificazione urbana integrale dell’edificio A (civici 38-40-42)
  • Riqualificazione energetica dell’edificio B (civici 26-28-30-32-34-36).

Edifico A

La riqualificazione integrale dell’edificio A che ALER Milano effettuerà entro il mese di giugno 2022, con l’ultimazione dei lavori entro dicembre 2025, prevede il rifacimento delle facciate, la sostituzione dei serramenti, un nuovo impianto elettrico e l’installazione di un impianto fotovoltaico. Gli alloggi situati ai piani bassi saranno, inoltre, destinati agli anziani ed alle persone con disabilità motoria.

Edificio B

La riqualificazione energetica dell’edifico B, i cui lavori sono previsti a decorrere dal mese di ottobre 2022, ha l’obiettivo di risanare l’edificio attraverso la realizzazione di opere di efficientamento energetico, di adeguamento dell’altezza dei parapetti e di nuovi impianti di ventilazione meccanica controllata nelle singole abitazioni. Previsto inoltre l’utilizzo di fonti rinnovabili per un uso razionale dell’energia mediante la posa di un impianto fotovoltaico.

Risorse

Euro 22.016.790 euro (risorse regionali).per la realizzazione degli interventi per azioni di riqualificazioni integrate stanziamento di Euro 22.016.790 euro (risorse regionali).

Euro 10.465.76 per interventi di riqualificazione energetica

Mobilità dei residenti

Per la realizzazione degli interventi il provvedimento prevede il trasferimento degli inquilini regolari in altri alloggi.

Ultimo aggiornamento: 18 Marzo 2026

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