Le attività di Protezione Civile sono finalizzate alla previsione, prevenzione e mitigazione dei rischi, nonché alla gestione delle emergenze e al ripristino delle normali condizioni di vita. Tra queste, un ruolo centrale è svolto dalla pianificazione di Protezione Civile, che rappresenta una misura di prevenzione non strutturale finalizzata alla predisposizione del Piano di Protezione Civile. 

Il Piano costituisce uno strumento operativo a supporto dell’Autorità competente per la gestione delle emergenze, definisce gli scenari di rischio attesi sul territorio e individua i modelli di intervento necessari per fronteggiare le diverse tipologie di evento e individua modelli di intervento organizzati in base ai livelli territoriali e alle responsabilità operative dei soggetti coinvolti, necessari per fronteggiare le diverse tipologie di evento.

In Lombardia, l'attività di pianificazione di Protezione Civile è disciplinata dalla legge regionale n. 27 del 29 dicembre 2021 sulla Protezione Civile, che adegua la normativa regionale di settore a quella nazionale contenuta nel Codice della Protezione Civile (D.Lgs. n. 1 del 2018), adattandola alle realtà territoriali e alle peculiarità organizzative di Regione Lombardia. La legge regionale 27/2021 disciplina la pianificazione in coerenza con il Codice della Protezione Civile, il quale, all’articolo 18, definisce la pianificazione ai diversi livelli territoriali come un’attività di prevenzione non strutturale, fondata sulla previsione e sull’identificazione degli scenari di rischio, finalizzata alla definizione delle strategie operative e del modello di intervento per la gestione degli eventi calamitosi, previsti o in atto. 

A livello regionale, un ulteriore riferimento è rappresentato dalla D.G.R. n. 7278/2022, che approva gli indirizzi operativi regionali per la redazione l'aggiornamento dei Piani di Protezione Civile ai diversi livelli territoriali, in attuazione del Codice della Protezione Civile e della L.R. 27/2021, nonché in coerenza con la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 aprile 2021.

Per ulteriori approfondimenti relativi alla pianificazione di Protezione Civile, con particolare riferimento ai contenuti e alla struttura dei Piani ai diversi livelli territoriali, nonché al Piano Regionale di Protezione Civile, si rimanda alle relative sezioni.