Ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 e in attuazione delle Linee guida approvate da ANAC con delibera n. 1097 del 26.10.2016, gli acquisti di importo inferiore alla soglia comunitaria sono effettuati esclusivamente in forma telematica attraverso la piattaforma di intermediazione telematica Sintel di cui alla L.r. n. 33/2007 o attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA). Tali acquisti sono effettuati, in ogni caso, in ottemperanza agli obblighi previsti dalla vigente normativa in tema di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica, nonché dall’art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016 e dalle relative Linee guida di ANAC, previa verifica della possibilità di aderire alle convenzioni, agli accordi quadro e ad ogni altro strumento contrattuale attivato da ARCA spa e da Consip spa.
Nella DGR n. 5859 del 28 novembre 2016 sono contenute le indicazioni operative sugli acquisti di beni e servizi sottosoglia.

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto n°6749 del 10 giugno che riguarda la proroga tecnica per il periodo 1 luglio – 31 dicembre 2020 del “Contratto d’appalto per la gestione delle attività connesse alla notifica degli atti giudiziari dei relativi servizi complementari e delle attività di riscossione telematica della tassa auto presso gli uffici postali”, sottoscritto, il 6 febbraio 2018 e con scadenza al 30 giugno 2020, tra RL e Poste Italiane S.p.A., soggetto individuato tramite procedura negoziata - n. CIG6925248F6C – Repertorio N.4413/UR .

Nelle more dell’espletamento della gara per il nuovo affidamento del servizio, i cui atti di gara sono stati pubblicati sulla piattaforma Sintel in data 23 aprile 2020, evidenziando che alla scadenza del contratto non saranno concluse le procedure per l’individuazione del nuovo contraente, con l’adozione del decreto in parola, sussistendo sia i presupposti di fatto e di diritto di cui al D.Lgs. n. 50/2016 sia quelli previsti dal vigente piano anticorruzione, si procede alla proroga tecnica del contratto, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del d.lgs 50/2016.

La proroga tecnica è necessaria per garantire la continuità del servizio di notifica degli atti giudiziari, dei relativi servizi complementari per il recupero delle entrate regionali ed in particolare per consentire l’attività accertativa, dopo la sospensione per effetto del DL n.18/2020, che si avvierà entro l’anno 2020 e riguarderà la notifica di circa 800.000 ingiunzioni di pagamento relative al mancato pagamento della tassa automobilistica dell’anno tributario 2017, la cui spesa ammonta ad euro 5.151.758,00 per la conseguente assunzione dell’impegno di spesa sul cap. 340 del bilancio di previsione 2020.

Elenco affidamenti beni e servizi 2017

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto in oggetto che riguarda un ulteriore impegno di spesa relativo alla proroga del contratto per il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e non tributarie di Regione Lombardia, per il periodo 15/09/2016 - 14/09/2019, in corso di esecuzione tra RL e Publiservizi S.r.l - CODICE GIG. N. 6177030668- Repertorio N.4373/UR.

Nelle more dell’espletamento della gara per il nuovo affidamento del servizio di riscossione coattiva dei tributi regionali e delle entrate della Giunta regionale, del Consiglio regionale e di Polis Lombardia, indetta con decreto dirigenziale della Struttura Programmazione Acquisti e Gestione Appalti n.9152 del 24/6/2019, con decreto del D.C. della Direzione Centrale Bilancio e Finanza n.10103 del 10 luglio 2019 è stato prorogato sino al 14 settembre 2020 il contratto in essere con Publiservizi S.r.l.

Con DDS 3968 del 31 marzo 2020 è stata sospesa, ai sensi dell’art. 21 quater, co. 2 della Legge 241/90 e dell’art. 103 del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, l’efficacia del decreto n. 9152 del 24.06.2019 e, per l’effetto, dell’intera procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui sopra fino all'ottenimento della prima pronuncia utile da parte del giudice di secondo grado, rispetto al ricorso presentato dall’avvocatura regionale contro la sentenza del TAR Lombardia che ha annullato il bando di gara in accoglimento al ricorso presentato da Poste Italiane S.p.a.

L’assunzione del decreto in parola si è resa necessaria per procedere ad un ulteriore impegno di spesa a favore di Publiservizi S.r.l. per dare continuità all’attività di riscossione coattiva delle entrate regionali e alla proroga del contratto in esecuzione, sino alla data del 31 marzo 2021, termine ritenuto congruo in relazione ai tempi dei ricorsi giurisdizionali in corso ed alla conclusione delle procedure di gara per l’individuazione del nuovo concessionario.

L’assunzione degli impegni di spesa necessari al finanziamento del periodo di proroga di cui trattasi, sul cap. 11247, ammonta a:

● € 780.809,94 per il periodo 15/9/2020 – 31/12/2020;

● € 1.000.000,00 per il periodo 1/1/2021 sino al 31/3/2021 salvo successive regolazioni contabili

Bandi online

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione:

• del decreto n. 16291 del 22/12/2020 che riguarda l’assunzione dell’impegno di spesa per euro 300mila (sul cap. 340 del bilancio 2021) a seguito della proroga – di cui al decreto n. 16228 del 22/12/2020 assunto dal RUP- del “Contratto d’appalto per la gestione delle attività connesse alla notifica degli atti giudiziari dei relativi servizi complementari e delle attività di riscossione telematica della tassa auto presso gli uffici postali”, tra RL e Poste Italiane S.p.A., soggetto individuato tramite procedura negoziata - n. CIG6925248F6C – Repertorio N.4413/UR.
• del decreto n.351 del 19/01/2021 che ha rettificato il decreto n. 16291 del 22/12/2020 in quanto contiene a pag. 3 un refuso sull’anno di imputazione della spesa che ovviamente è il 2021 e non il 2020; pertanto è stato necessario adottare un atto di rettifica per correggere l’errore.

In data 30/10/2020 è stato aggiudicato all’RTI Poste Italiane S.p.a. e Postel S.p.a. il servizio di notifica di Atti Giudiziari in favore di Regione Lombardia. Poste Italiane S.p.a. ha richiesto alla Struttura Programmazione acquisti e gestione appalti di sottoscrivere il nuovo contratto in una data successiva al 31 gennaio 2021 per la messa in opera di una serie di nuovi servizi, da cui l’assunzione del decreto di proroga n.16228 del 22/12/2020 da parte del RUP.

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto in oggetto che riguarda un ulteriore impegno di spesa relativo alla proroga del contratto per il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e non tributarie di Regione Lombardia, per il periodo 15/09/2016 - 14/09/2019, in corso di esecuzione tra RL e Publiservizi S.r.l - CODICE GIG. N. 6177030668- Repertorio N.4373/UR.

Con decreto n. 12054 del 13 ottobre 2020 della Struttura Programmazione Acquisti e Gestione Appalti è stato disposto il riavvio del procedimento da gara a seguito di sentenza 3241 del 7 ottobre 2020 con cui il CdS ha accolto il ricorso in appello di RL e respinto il ricorso originariamente proposto da Poste Italiane S.p.a.

Nelle more della conclusione della procedura in corso per l’aggiudicazione del servizio per la riscossione coattiva delle entrate regionali che, secondo l’attuale cronoprogramma della gara di riscossione, prevede l’aggiudicazione definitiva entro il 6 maggio 2021 e la stipula del contratto entro giugno 2021, l’assunzione del decreto in parola si è resa necessaria per dare continuità all’attività di riscossione e non arrecare pregiudizio alle entrate regionali, procedendo ad una ulteriore proroga del contratto in essere (dal 1 aprile al 30 giugno 2021) integrando l’attuale impegno, assunto sull’anno 2021 con il decreto n.8005 del 07.07.2020.

L’integrazione dell’impegno di spesa n.7125/0 del 2021, ritenuto congruo al finanziamento del periodo di proroga sul cap. 11247, ammonta a € 500.000,00

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto in oggetto che riguarda la proroga tecnica del contratto per il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e non tributarie di Regione Lombardia (per il periodo 15/09/2016 - 14/09/2019) in esecuzione tra RL e Publiservizi S.r.l - CODICE GIG. N. 6177030668- Repertorio N.4373/UR.

Publiservizi S.r.l. ha presentato in data 9 giugno 2021 ricorso al TAR della Lombardia, per l’annullamento, previa sospensione, del decreto aggiudicazione n.6088 del 7 maggio 2021 della Dirigente della Struttura Programmazione Acquisti e Gestione Appalti, con il quale sono stati approvati gli atti di svolgimento della procedura aperta per l’appalto del servizio di riscossione coattiva dei tributi regionali e delle entrate della Giunta regionale, del Consiglio regionale e di Polis Lombardia, ed è stato aggiudicato l’appalto in favore del costituendo RTI MUNICIPIA S.P.A. – ABACO S.P.A.

Come disposto dal comma 8 (modificato dall'art. 4, comma 1, della legge n. 120 del 2020) dell’art. 32 del d.lgs. n.50/2016, la stipula del contratto deve aver luogo entro i successivi sessanta giorni dalla data di aggiudicazione dell’appalto di servizio che, esperiti i controlli di rito previsti dalle normative vigenti, è divenuta efficace in data 27 maggio 2021.

Per garantire il periodo che intercorre fino alla sottoscrizione del nuovo contratto, al solo fine di dare continuità all’attività di riscossione coattiva e non arrecare pregiudizio alle entrate regionali, si è ritenuto di procedere alla proroga tecnica dell’attuale contratto con Publiservizi s.r.l. a far data dal 1 luglio e sino al 26 luglio 2021.

Le spese relative al periodo di proroga oggetto del presente provvedimento sono coperte dagli atti di impegno già adottati e che si intendono riferiti alle attività fino al 26 luglio prossimo.

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto in oggetto che riguarda la proroga tecnica del contratto per il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e non tributarie di Regione Lombardia (per il periodo 15/09/2016 - 14/09/2019) in esecuzione tra RL e Publiservizi S.r.l - CODICE GIG. N. 6177030668- Repertorio N.4373/UR.

Si è proceduto ad una ulteriore proroga a favore dell’attuale concessionario alla riscossione, con decorrenza 27 luglio 2021 e termine 30 novembre, a seguito di ordinanza del TAR per la Lombardia n. 696 del 15.07.2021 sul ricorso R.G. n. 1050/2021, promosso da Publiservizi S.r.l., che rinvia le parti per il prosieguo dell’esame di domanda cautelare alla camera di consiglio del 22 settembre 2021, con riferimento alla “Gara Europea a procedura aperta per l’affidamento del Servizio di riscossione coattiva dei tributi regionali e delle entrate della Giunta, del Consiglio e di Polis Lombardia” (CIG n. 7948742567) e dispone anche, nel caso venisse stipulato il contratto con l’aggiudicatario della gara, l’inefficacia dello stesso.

La proroga si rende necessaria per scongiurare, nel periodo della sospensiva disposta nell’ordinanza del TAR, l’interruzione del servizio di riscossione coattiva delle entrate regionali, il cui termine al 30 novembre 2021 è considerato congruo per la possibile definizione delle vicende processuali.

Le spese relative al periodo di proroga oggetto del presente provvedimento sono coperte dagli atti di impegno già adottati e che si intendono riferiti alle attività fino al 30 novembre prossimo.

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del d.lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto in oggetto che riguarda la proroga tecnica del contratto per il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e non tributarie di Regione Lombardia (per il periodo 15/09/2016 - 14/09/2019) in esecuzione tra RL e Publiservizi S.r.l - CODICE GIG. N. 6177030668- Repertorio N.4373/UR.

Si è proceduto ad una ulteriore proroga a favore dell’attuale concessionario alla riscossione, con decorrenza 1° dicembre 2021 e termine 31 marzo 2022, essendo stata confermata per il prossimo 26 gennaio 2022 l’udienza del TAR per la Lombardia che si pronuncerà sul contenzioso in corso, afferente la “Gara Europea a procedura aperta per l’affidamento del Servizio di riscossione coattiva dei tributi regionali e delle entrate della Giunta, del Consiglio e di Polis Lombardia” (CIG n. 7948742567).

La proroga si rende necessaria per dare continuità al servizio di riscossione coattiva delle entrate regionali, il cui termine al 31 marzo 2022 è considerato adeguato per la possibile definizione della vicenda processuale.

Le spese relative al periodo di proroga oggetto del presente provvedimento sono coperte dagli atti di impegno già adottati e che si riferiscono alle attività dal 1° al 31 dicembre 2021, mentre per quelle attinenti al periodo 1°gennaio – 31 marzo 2022 si è proceduto ad assumere ulteriore impegno di spesa pari a 1.000.000,00 euro.

Ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. b) del d.lgs. 33/2013, si ottempera alla pubblicazione del decreto in oggetto che riguarda l’integrazione dell’impegno di spesa a seguito dell’estensione delle prestazioni ai sensi dell’art. 106, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016 per il servizio di notifica atti giudiziari tributari di Regione Lombardia (per il periodo 4 marzo 2021 – 3 marzo 2024) di cui al contratto in esecuzione tra RL e l’RTI Poste Italiane spa e Postel spa - CODICE GIG. N. 82797211EB - Repertorio 4504/UR.

A seguito dell’emergenza sanitaria da COVID -19, negli anni 2020 e 2021 le attività di accertamento tributario e di notifica degli atti sono state sospese e riprese a fine 2021. Tale circostanza ha determinato un risparmio di spesa a valere sul contratto in scadenza a inizio 2021 e la necessità di dover procedere all’invio degli atti non spediti nel periodo di sospensione con conseguente incremento della spesa per gli anni successivi alla fine della sospensione.