Contratto di servizio per il trasporto ferroviario
L'impresa ferroviaria Trenord effettua il servizio definito da Regione Lombardia sulla base di un Contratto di servizio.
Come ogni altra Regione, anche la Lombardia, attraverso il Contratto di servizio, paga un corrispettivo perché impone degli Obblighi di Servizio Pubblico (OSP) in un settore - il trasporto pubblico locale - in cui gli introiti di biglietti e abbonamenti non sono in grado di ripagare completamente il costo del servizio offerto.
In questa pagina è disponibile il testo del Contratto di Servizio tra Regione Lombardia e Trenord, relativo al periodo 2023-2033 per l'effettuazione dei servizi di trasporto regionale in Lombardia, approvato dalla Giunta regionale con d.g.r. n. 1442 del 27/11/2023.
Il contratto vale dal 1° dicembre 2023 al 30 novembre 2033 e sostituisce il precedente contratto 2015-2020 (che era stato prorogato fino al 30 novembre 2023) e il contratto specifico per la linea ferroviaria S5 Varese-Treviglio, che era stato aggiudicato con una gara del 2004 e il cui servizio viene ora incluso nel contratto principale.
A fronte di una produzione crescente durante il periodo contrattuale fino a 50,5 milioni di treni/km annui (+20% rispetto al 2023), il corrispettivo annuo è pari a 536,2 milioni di euro, Iva 10% esclusa. Il Contratto specifica i livelli di servizio e di qualità che Trenord deve rispettare e le relative sanzioni in caso di inadempienza.
Il corrispettivo è calcolato sulla base di un Piano Economico Finanziario (PEF) redatto, per l'intera durata dell’affidamento, secondo le disposizioni della delibera ART n.154/2019; al termine di ogni anno viene effettuata una verifica a consuntivo dell’equilibrio economico-finanziario del contratto e vengono calcolati gli eventuali conguagli. E' inoltre previsto il rimborso del canone di accesso all'infrastruttura che Trenord paga ai gestori Rete Ferroviaria Italiana (RFI) e Ferrovienord.
Gli introiti derivanti dalla vendita di biglietti e abbonamenti spettano all'impresa, che è anche responsabile della commercializzazione dei titoli di viaggio (regime di net cost), operando comunque all'interno dei sistemi integrati con le altre aziende di trasporto, definiti dalla Regione e dalle Agenzie del trasporto pubblico locale.
Il materiale rotabile è gestito dall'impresa, ma una quota significativa di treni (a fine 2023 circa il 48% e a regime circa il 70%) è stata integralmente finanziata da Regione attraverso Ferrovienord. Il contratto pone comunque in capo a Trenord alcuni ulteriori investimenti, tra cui circa 15 treni nuovi, che si aggiungeranno a quelli finanziati da Regione Lombardia.
Il Contratto di Servizio regola il rapporto tra Regione Lombardia e impresa ferroviaria, definendo puntualmente tutte le caratteristiche del servizio (orari, tariffe, puntualità, pulizia…) e il corrispettivo da rendere all’impresa in cambio del servizio erogato.
Trenord è direttamente responsabile della regolarità del servizio, dell’efficienza dei rotabili e della loro manutenzione, nonché della vendita di biglietti e abbonamenti.
Regione Lombardia verifica quotidianamente il rispetto del Contratto, monitorando l’andamento del servizio, controllando il livello di qualità erogata per ciascuna linea, tra cui:
- la puntualità del servizio, misurata attraverso la percentuale di corse arrivate a destinazione entro 5 minuti rispetto all'orario previsto;
- la regolarità del servizio, misurata attraverso il rapporto tra il numero dei treni effettuati regolarmente, considerando anche quelli adeguatamente sostituiti, ed il numero dei treni programmati.
Secondo le regole e scadenze disciplinate dal contratto, ogni mese, trimestre, anno, Regione Lombardia applica le penali previste all’impresa.
Consultazione pubblica
Dal 29 novembre 2023 all'11 ottobre 2023 si è svolta la procedura di Consultazione pubblica in merito alla documentazione inerente il procedimento di affidamento del servizio ferroviario regionale, di cui alle delibere dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti ART n. 16/2018 e n.154/2019, in favore di Trenord, ai sensi dell’art. 5, par. 6 del Reg. UE n. 1370/2007.
Si sono stati resi disponibili i seguenti materiali:
- Documento di Consultazione pubblica, comprensivo di elenco delle certificazioni in capo all’impresa;
- Condizioni Minime di Qualità (CMQ), comprensive dei contenuti del Piano di Intervento (relativo alle sostituzioni dei treni con autobus);
- Piano di Accesso al Dato (PAD).
La procedura di consultazione prevedeva l’acquisizione dei contributi e delle osservazioni da parte dei soggetti portatori di interessi, come specificato nell'allegato Documento di Consultazione pubblica.
Sono qui pubblicate:
- le osservazioni pervenute, rese in forma anonima ai sensi della normativa vigente;
- la relazione comprendente la descrizione delle modalità di svolgimento e degli esiti della procedura di consultazione.
Livelli minimi di trasparenza (Misura 10 della Delibera ART 16/2018)
In relazione a quanto previsto dalla Delibera dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti n.16/2018, misura 10 – Trasparenza, rispetto alla pubblicazione delle seguenti informazioni:
- Carta della qualità dei servizi, ovvero la carta della mobilità, emanata ai sensi dell’art.2, comma 461 della Legge 24 dicembre 2007, n.244 e in linea con quanto stabilito dalla Direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici” e alle direttive regionali;
- Schemi dei questionari utilizzati da Trenord nelle indagini di customer satisfaction sui principali aspetti del servizio e modalità di svolgimento delle stesse, con i risultati espressi in forma sintetica
si rimanda al sito di Trenord al seguente link:
https://www.trenord.it/chi-siamo/amministrazione-trasparente/contratto-di-servizio/
- Consuntivo annuale delle penali pagate a Regione Lombardia, suddivise per indicatore della qualità
- Tutti i livelli consuntivi relativi agli indicatori individuati
- Principali indicatori gestionali, con riferimento a:
- numero passeggeri trasportati e pax ∙ km
- prezzo medio (ricavi da bigliettazione/n° pax);
- distribuzione del parco rotabile per età o classe ambientale;
- coverage ratio: margine di copertura dei costi operativi con i ricavi da traffico.
si rimanda all’allegato in calce alla pagina
Link
Allegati
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