Tipo contenuto:
SCHEDA INFORMATIVA
Categoria:
Sicurezza negli ambienti di vita

Piano Regionale Amianto e flussi informativi bonifica manufatti

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Sicurezza negli ambienti di vita
Data inserimento:
08 Agosto 2025

Il Piano Regionale Amianto Lombardia (PRAL), elaborato a seguito dell’art. 3 della l.r. n. 17 del 29 settembre 2003, è stato approvato con D.G.R. VIII/1526 del 22.12.05 e pubblicato sul BURL n. 3 - 2° supplemento straordinario del 17 gennaio 2006.

Il PRAL si è posto una serie di obiettivi per la tutela dei cittadini, dei lavoratori e dell’ambiente.

In attuazione della dgr IX/3913 del 6/8/2012 “Attività inerenti la messa a sistema delle fonti d’informazione sulla presenza di amianto in Lombardia finalizzata al monitoraggio della relativa bonifica, in coerenza con la logica che persegue la semplificazione amministrativa e la limitazione delle attività inefficienti e inefficaci, la Direzione Generale Salute ha progettato e realizzato il servizio telematico per la trasmissione di comunicazioni, piani e relazioni relativi al tema amianto.

L’applicativo denominato Ge.M.A., acronimo di Gestione Manufatti in Amianto, consente al datore di lavoro delle imprese esercenti attività di bonifica amianto (iscritte all’ Albo Nazionale Gestori Ambientali categoria 10A e 10B) di rendere immediatamente fruibile notifiche e piani per i lavori di bonifica, artt. 250 e 256 DLgs 81/08, all’organo di vigilanza territorialmente competente. L’invio telematico di questi documenti  alimenta, peraltro, senza soluzioni di continuità, la composizione informatica della relazione annuale prevista dall’art. 9 L. 257/92 per un facile assolvimento dell’obbligo di trasmissione posto a suo carico.

Dall'altra parte le Agenzie di Tutela della Salute (ATS), Ge.M.A. costituisce opportunità per un’efficiente programmazione dei controlli, anche ove l’intervento di bonifica rivesta carattere d’urgenza; permette l’implementazione del Sistema Regionale della Prevenzione ed, in particolare dei dati anagrafici  degli  addetti,  del  carattere e  della  durata  delle loro attività  e  delle  esposizioni  all'amianto  alle  quali  sono  stati sottoposti.

La trasmissione della notifica e del piano per i lavori e delle relazioni annuali è disposta con d.d.g. n.1785 del 04.03.2014.
Conclusa nell’anno 2013 la fase sperimentale con alcune imprese volontarie – grazie alla collaborazione prestata da ANCE, Confindustria e CNA - e con l’ASL di Mantova, in Regione Lombardia l’utilizzo della modalità di invio informatizzata è obbligatorio:

  • per le notifiche art. 250 DLgs 81/08 e i piani di lavoro art. 256 DLgs 81/08 a partire dal 1 aprile 2014; 
  • per  la relazione annuale ex art. 9 L. 257/92, relativa alle attività realizzate nell’anno 2014, a partire dal 28 febbraio 2015.

Per una più ampia conoscenza del rischio connesso alla presenza dell’amianto, a partire dal 2019 Regione Lombardia ha implementato Ge.M.A. con la funzionalità “uso indiretto” che consente la rilevazione della presenza di amianto nelle tubazioni idriche interrate. I Comuni e i Gestori dei servi idrici accedono all’applicativo Ge.M.A., si registrano nell’apposita sezione e compilano la dichiarazione entro il 28 febbraio.

Il sito è accessibile all’indirizzo web: www.previmpresa.servizirl.it/gema/

All’indirizzo sopra indicato è scaricabile il manuale utente.

Le imprese per l’utilizzo di Ge.M.A. devono:

  • essere dotate di Carta CRS (Carta Regionale dei Servizi) o Carta CNS (Carta Nazionale dei Servizi) con relativo PIN, rilasciato dall’ASSTdi competenza (uffici Scelta e Revoca) o nelle Sedi spazioRegione della propria provincia;
  • disporre di un lettore di Smart Card  (i riferimenti si trovano nella homepage: www.previmpresa.servizirl.it/cantieri/);
  • installare il Software CRS  necessario per il corretto uso della carta (vedi istruzioni  riportate sul sito istituzionale: www.crs.regione.lombardia.it ).
     

Qualificazione dei Laboratori pubblici e privati che effettuano attività di campionamento ed analisi sull’amianto

I laboratori pubblici e privati che effettuano attività analitiche sull’amianto devono soddisfare i requisiti previsti dal decreto ministeriale 14 maggio 1996, rispondendo a specifici programmi di controllo di qualità per le analisi di amianto nell’aria e in campioni massivi.

In data 18/07/2016 con DGR X/5416 è stato recepito l’Accordo Stato-Regione 80/CSR del 7 maggio 2015, confermando il ruolo del Centro di Microscopia Elettronica presso ARPA Lombardia quale Laboratorio di riferimento regionale per l’attuazione dei programmi di controllo di qualità dei laboratori che effettuano attività di campionamento ed analisi dell’amianto attraverso le seguenti metodiche SEM, MOCF, MOLP, FTIR, DRX.

Il recepimento dell’Accordo comporterà il passaggio diretto di gestione del percorso di qualificazione dei laboratori alle Regioni al fine di garantire, attraverso un coordinamento centrale, la continuità e l’autosostentamento finanziario dei programmi di qualificazione almeno biennali dei laboratori pubblici e privati che intendono effettuare prove analitiche sull’amianto, mediante tariffe a carico dei laboratori interessati.

Attualmente in Regione Lombardia, sono 49 i laboratori che hanno ottenuto la qualifica biennale in funzione delle diverse metodiche. La Lista dei Laboratori lombardi qualificati è scaricabile al link: https://www.salute.gov.it/new/sites/default/files/imported/C_17_pagineAree_1790_8_file.pdf

Sito della piattaforma Ge.M.A

All’indirizzo sopra indicato è scaricabile il manuale utente.

Le imprese esercenti attività di bonifica amianto presentano la notifica art. 250 DLgs 81/08 e il piani di lavoro art. 256 DLgs 81/08 prima dell'inizio delle attività. Le stesse imprese presentano entro il 28 febbraio di ogni anno la relazione annuale ex art. 9 L. 257/92 relativa alle attività realizzate nell’anno precedente.

Una ristrutturazione, una manutenzione, uno spazio da rinnovare: la prevenzione comincia prima dei lavori.

Nelle scuole – così come in tutti gli edifici, in particolare se realizzati prima del 1992 - prima di avviare interventi di manutenzione, ristrutturazione o demolizione, è importante attuare ogni misura necessaria volta ad individuare la presenza di materiali a potenziale contenuto d'amianto. Se non è possibile raccogliere informazioni, occorre provvedere all’esame analitico e acquisire il risultato, così da poter pianificare le misure necessarie a tutelare la salute di lavoratori, studenti e personale scolastico. Se vi è il minimo dubbio sulla presenza di amianto in un materiale o in una costruzione, gli interventi sono realizzati applicando le misure di tutela dall’esposizione ad amianto.

Prevenire significa conoscere e pianificare

La corretta gestione dell’amianto negli edifici scolastici richiede la collaborazione tra Enti proprietari degli immobili, istituzioni scolastiche, e imprese incaricate dei lavori di demolizione, di manutenzione o di ristrutturazione.

Conoscere la presenza dei materiali, e pianificare gli interventi consente di prevenire esposizioni non necessarie e di tutelare la salute di chi lavora e frequenta gli ambienti scolastici.

Prima di intervenire, informarsi e verificare è il primo passo per prevenire i rischi.

❖ COMPITI DELL’ENTE PROPRIETARIO DELL’IMMOBILE SCOLASTICO

L’Ente proprietario dell’immobile - il Comune o la Provincia - verifica se sono presenti manufatti in amianto all’interno dell’edificio e se ne è stata fatta comunicazione all’ATS territorialmente competente. La comunicazione, che avviene in Lombardia attraverso un modello prestabilito (cosiddetto modulo NA1), è rintracciabile sul sito dell’ATS competente per territorio. Ove non fosse rintracciata, l’Ente proprietario provvede a farla.

Il proprietario del manufatto non è obbligato a rimuovere il materiale contenente amianto, ma a mantenerlo in uno stato di conservazione idoneo. È necessario che effettui una corretta valutazione, adotti un corretto programma di manutenzione e controllo, individui una persona di riferimento per la gestione del programma. Sempre occorre operare nel rispetto della tecnica e della normativa vigente avvalendosi, eventualmente se necessario, di professionisti tecnicamente competenti. In caso di rimozione ci si avvale di ditte rispondenti ai requisiti di legge.

Se occorre avviare lavori di demolizione, di manutenzione o di ristrutturazione in edifici scolastici realizzati prima del 1992, se vi sono manufatti in amianto, informa l’impresa.

Se vi è il minimo dubbio sulla presenza di amianto in un materiale o in una costruzione, i lavori di demolizione, di manutenzione o di ristrutturazione sono svolti come se ci fosse amianto da un’impresa qualificata.

❖ COMPITI DEL DIRIGENTE SCOLASTICO

È importante che il dirigente scolastico verifichi con l’Ente proprietario - il Comune o la Provincia - se è presente amianto nell’immobile. È suo dovere verificare se è stata fatta comunicazione all’ATS territorialmente competente circa la presenza di manufatti in amianto. La comunicazione, che avviene in Lombardia attraverso un modello prestabilito (cosiddetto modulo NA1), è rintracciabile sul sito dell’ATS competente per territorio. Ove non fosse rintracciata, il dirigente scolastico è tenuto a chiedere all’Ente proprietario dell’immobile.

Il dirigente scolastico, in qualità di datore di lavoro, è tenuto ad assolvere tutti gli obblighi previsti dall’art.18 del D.Lgs. 81/08 per quanto concerne la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.

In presenza di amianto nella struttura scolastica, deve essere predisposto un piano specifico che includa la verifica ed il monitoraggio del manufatto fino alla sua eliminazione tramite bonifica. Il dirigente scolastico chiede e si raccorda con l’Ente Proprietario dell’immobile.

Prima dell’avvio di lavori di demolizione, di manutenzione o di ristrutturazione in edifici scolastici realizzati prima del 1992, verifica che l’impresa abbia verificato con l’Ente proprietario l’eventuale presenza di manufatti in amianto.

Se vi è il minimo dubbio sulla presenza di amianto in un materiale o in una costruzione, i lavori di demolizione, di manutenzione o di ristrutturazione sono svolti come se ci fosse amianto da un’impresa qualificata.

❖ COMPITI DELL’IMPRESA CHE SVOLGE LAVORI DI DEMOLIZIONE, DI MANUTENZIONE O DI RISTRUTTURAZIONE

Prima di iniziare i lavori di demolizione, di manutenzione o di ristrutturazione in edifici scolastici realizzati prima del 1992, l’impresa chiede all’Ente proprietario dell’immobile se sono presenti manufatti in amianto. È suo dovere verificare se è stata fatta comunicazione all’ATS territorialmente competente circa la presenza di manufatti in amianto. La comunicazione, che avviene in Lombardia attraverso un modello prestabilito (cosiddetto modulo NA1), è rintracciabile sul sito dell’ATS competente per territorio.

Ove non fosse rintracciata, l’impresa è tenuta a chiedere merito all’Ente proprietario dell’immobile; nonché a verificare la documentazione disponibile, anche acquisendola da altre fonti. Se le informazioni non sono disponibili, l’impresa provvede all'esame della presenza di materiali contenenti amianto mediante un operatore qualificato. Il risultato dell’esame è acquisito prima dell'inizio dei lavori.

Se vi è il minimo dubbio sulla presenza di amianto in un materiale o in una costruzione, i lavori sono svolti come se ci fosse amianto da un’impresa qualificata.

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Ultimo aggiornamento: 10 Novembre 2026

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